Bilindiği üzere, 5510 sayılı Kanunun 8’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmüne göre, belediyelerin de aralarında bulunduğu kamu idareleri ile bankalar, SGK tarafından sağlanacak elektronik altyapıdan yararlanmak suretiyle, yine SGK tarafından belirlenecek işlemlerde, işlem yaptığı kişilerin sigortalılık bakımından tescilli olup olmadığını kontrol etmek ve sigortasız olduğunu tespit ettiği kişileri, SGK’ ye bildirmekle yükümlü tutulmuşlardır. Kanunun 8’inci maddesinin yedinci fıkrası hükmüne istinaden çıkartılan ve 28.09.2008 tarih ve 27011 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak 2008 yılı Ekim ayı başında yürürlüğe giren 5510 sayılı Kanunun 8 inci Maddesinin Yedinci Fıkrasının Uygulanması Hakkında Tebliğ’de 21.04.2010 tarih ve 27559 sayılı Resmi Gazete’de yapılan değişiklikle belediyelerin kayıt dışı istihdamla ilgili yükümlülükleri bir takım işlemlerle artırılmıştır.
Bu bağlamda Tebliğin ilk halindeki şeklinde belediyelere verilen yükümlülükler
- 29/5/1981 tarihli ve 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu dahilinde belediyelerin tahsile yetkili olduğu; “işgal”, “tatil günlerinde çalışma ruhsatı”, “tellallık”, “çeşitli (kayıt ve suret, işyeri açma izni, muayene, ruhsat ve rapor gibi)” harç işlemlerinde, belediyelerce, “işyeri unvanı ve adresi” bilgileri de alınarak SGK’ ye bildirilir.
- 10/8/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatına İlişkin Yönetmelik” gereğince, gerek sıhhi gerekse gayri sıhhi işyerlerinin açılmasında ilgisine göre büyükşehir belediyeleri, belediyeler ve il özel idareleri tarafından ruhsat verilmesinde ruhsat verilen işyerleri için “işyeri adresi ve unvanı” bilgileri bu kurumlarca, içkili ve umuma açık yerlerde çalışanlara “çalışma izni” verilmesinde ilgisine göre çalışma iznini veren büyükşehir belediyeleri, belediye ve il özel idarelerince veya bu işyerlerinin kolluk kuvvetlerince denetimlerinde buralarda çalışanlara ait kimlik bilgilerinin bu kolluk birimlerince SGK’ ye verilmesi sağlanır.
Tebliğde 21 Nisan 2010 tarihli değişiklik sonrası belediyelere verilen yükümlülükler
- Belediye başkanlıklarınca yapılan zabıta denetimlerinde işyerlerinde çalışanların kimlik ve mesleki bilgileri de alınarak SGK’ ye Kuruma bildirilmesi sağlanır.
- Belediyelerce, ilk defa su ve doğal gaz abonesi olacakların kimlik ve mesleki bilgileri alınarak SGK’ ye gönderilmesi sağlanır.
- Belediyelerce, Otogar Yönetmelikleri gereğince, otogarda hizmet veren otobüs firmalarının büro ve araç şoförleri ile çalışanlarının (hostes, host ve muavin) kimlik bilgilerinin SGK’ ye verilmesi sağlanır.
- Belediyelerce, özel halk otobüsü ve dolmuş işletenler ile bu araçlarda çalışanların kimlik bilgileri SGK’ ye verilir.
İdari Para Cezası
Yukarıda belirtilen yükümlülüklere uyulmaması halinde, 5510 sayılı Kanunun 102’nci maddesinin (g) fıkrası hükmüne göre, belediyelere sigortalı başına aylık asgari ücretin onda biri tutarında idari para cezası uygulanır.