DİNAMİK NÜFUS VE BELEDİYE BÜTÇELERİ: HİZMET YÜKÜ-KAYNAK DENGESİZLİĞİ VE ADİL FİNANSMAN MODELLERİ ARAYIŞI ÇALIŞTAY PROGRAMI
Katılımcılar: Belediye başkanları, yöneticiler, kamu kurum ve kuruluşları, STK’lar, akademisyenler, planlama ajansları, bölgesel birlikler ve meslek odaları
Tarih ve Yer: 1 Aralık 2025 – TBB Hizmet Binası / Ankara
Program
10:00 – 10:30 | Açılış Konuşmaları
Suat Yıldız – TBB Genel Sekreteri
10:30 – 11:45 | Kayıtlı Nüfusun Ötesinde: Sahada Yaşanan Hizmet Yükü – Kaynak Dengesizliği
Moderatör: Dr. Şengül Altan Arslan – Türkiye Belediyeler Birliği Genel Sekreter Yardımcısı
Konuşmacılar:
• Lal Denizli – Çeşme Belediye Başkanı: Yaz aylarında nüfusun 5–6 kat artmasının katı atık yönetimi, su ve kanalizasyon altyapısı, zabıta ve temizlik hizmetleri üzerindeki etkilerini ve bütçe yetersizliğini rakamlarla aktarır.
• Fatma Kaplan Hürriyet – İzmit Belediye Başkanı: Gündüz nüfusunun gece nüfusuna oranla büyük artış göstermesinin ulaşım, otopark, temizlik ve güvenlik hizmetlerinde yarattığı baskıyı ve bu hizmetlerin finansman sorunlarını değerlendirir.
• Durmuş Deniz – Anamur Belediye Başkanı: Mevsimlik tarım işçileri nedeniyle yaşanan geçici nüfus artışının belediye hizmetlerinde oluşturduğu baskıyı; su, temizlik, sağlık, ulaşım ve barınma gibi temel hizmetlerin yerleşik nüfusun ötesine geçmek zorunda kaldığını ve bu maliyetlerin merkezi bütçede yeterince karşılık bulmadığını vurgular.
11:45 – 12:00 | Çay – Kahve Arası
12:00 – 13:00 | Sunum ve Soru–Cevap: Dinamik Nüfusun Ölçümlenmesi
Moderatör: Oktay Kargül – İstanbul Planlama Ajansı Genel Müdürü
Konuşmacılar:
• Merve Tanur – Türk Telekom Mobil Planlama Kıdemli Uzmanı: Anonimleştirilmiş mobil sinyal verileriyle anlık, günlük ve mevsimsel nüfus yoğunluğunun nasıl haritalandırılabileceğini ve bu verilerin güvenilirlik/yasal çerçevesini ele alır.
• Doç. Dr. Mustafa Kızıltaş – Hacettepe Üniversitesi: Ulaşım kartı kullanımı, atık toplama hacmi, su–elektrik tüketimi ve kredi kartı harcama verileri gibi alternatif veri setlerinin dinamik nüfus tahminlemesinde kullanımına ilişkin modelleri sunar.
• Tansu Özcan – Muğla Planlama Ajansı Başkanı: TBB’nin üzerinde çalıştığı dinamik nüfus modeli hakkındaki deneyimlerini ajans ve büyükşehir belediyesi perspektifinden değerlendirir.
13:00 – 14:00 | Öğle Yemeği
14:00 – 15:15 | Belediyelerde Sürdürülebilir Bütçe Kaynakları ve Dünyadan Uygulamalar
Moderatör: Prof. Dr. Ahmet Burçin Yereli – Hacettepe Üniversitesi
Konuşmacılar:
• Prof. Dr. Aliye Ahu Gülümser – İTÜ Akademi: Turizm ülkelerinde uygulanan turist ve şehir konaklama vergileri ile Almanya’da ikinci ikametgâh vergisi ve gündüz nüfusunu hesaba katan fon modellerini anlatır.
• Barış Kurtuluş – Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı Mahalli İdareler, Döner Sermayeler ve Fonlar Dairesi Başkanı: Merkezi bütçe gelir dağılımı prensiplerini, yeni bir modelin mali disiplin/denetim açısından taşıması gereken koşulları ve uygulama zorluklarını değerlendirir.
• Doç. Dr. Ergül Halisçelik – Bursa Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri: Dinamik nüfusun, özellikle ulaşım ana planları, afet yönetimi ve altyapı yatırımları gibi büyük ölçekli hizmetlerde yarattığı planlama ve bütçe açığını analiz eder.
15:15 – 16:00 | Kapanış Oturumu: Sonuçların Sunumu, Değerlendirme ve Sonraki Adımlar
Konuşmacı: Doç. Dr. Ahmet Oğuz Demir – İBB Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanı