Page 93 - Güçlü ve Etkin Başkan Yönetiminde Belediyeler

MEVZUATTAN DOĞAN “GÜÇLÜ VE ETKİN” BAŞKAN MODELİ

3. BÖLÜM:
MEVZUATTAN DOĞAN “GÜÇLÜ VE

ETKİN” BAŞKAN MODELİ

Bu bölümde belediye tüzel kişiliğinin organı ve temsilcisi olan
belediye başkanının hukukî statüsü mevzuat kapsamında değerlendi-
rilerek, buna bağlı olarak uygulamada doğan eksik ve aksaklıklar ir-
delenerek çözüm önerileri sunulacaktır.

3.1. Belediye Başkanı
Belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi başkandır. Belediye baş-
kanı, belediye tüzel kişiliğinin temsilcisi ve belediye yönetiminin en
etkin organıdır. Giritli’nin de ifade ettiği üzere “belediyenin icra otori-
tesi ve yetkisi belirli kamu kudretinin icra kudret ve vasıtaları belediye
başkanına verilmiştir.” Bu etkinlik genel ve özel kanunlarda başkana
187
tanınan yetkilerle belediyeyi sevk ve idare etmesinden kaynaklanmak-
tadır.
5393 sayılı Belediye Kanunu’nun, belediye başkanını tanımla-
yan 37’nci maddesine göre; “belediye başkanı, belediye idaresinin başı
ve belediye tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Belediye başkanı, ilgili ka-
nunda gösterilen esas ve usullere göre seçilir. Belediye başkanı, göre-
vinin devamı süresince siyasî partilerin yönetim ve denetim organla-
rında görev alamaz; profesyonel spor kulüplerinin başkanlığını yapa-
maz ve yönetiminde bulunamaz.”
Belediye tüzel kişiliğinin başı ve yürütme organı olan başkanın
seçimi, 5393 sayılı Kanun’un 37’nci maddesindeki atıfla, 2972 sayılı
Mahalli İdareler İle Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi
Hakkındaki Kanun’da yer alan esas ve usullere göre yapılır. 2972 sayılı
Kanun’un 2’nci maddesine göre “belediye başkanı, tek seçim çevre-

187 Giritli, Türkiye’nin İdari Yapısı, s. 91.

TBB | 79