Page 89 - Güçlü ve Etkin Başkan Yönetiminde Belediyeler

BELEDİYENİN ORGANLARI
Bunlara ek olarak Disiplin Kurulları ve Disiplin Amirleri Hak-
kında Yönetmelik 177 hükümlerinde, belediyelerde disiplin kurulu; be-
lediye başkanının veya görevlendireceği yardımcısının başkanlığında
encümenin atanmış üyelerinden oluşacağını ifade edilerek; encümenin
belediye çalışanlarının disiplin soruşturma ve kararlarında yetkili ve
görevli olduğu belirtilmiştir. Büyükşehir belediyelerinde de büyükşe-
hir encümeni yüksek disiplin kurulu olarak görev yapar. Belediye ça-
lışanı memurların görevden çıkarma kararı Yüksek Disiplin Kurulu
olan encümene tanınmıştır.
Büyükşehir belediyesi encümen toplantılarına belediye başka-
nının katılmadığı durumlarda genel sekreter başkanlık eder. Belediye
Kanunu ve diğer kanunların verdiği görev ve yetkileri de yerine geti-
rir. Büyükşehir belediye encümeni hem büyükşehir meclis üyesi hem
ilçe meclis üyesi hem de kendi belediyesinde encümen üyesi olabil-
mektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nda encümenin gö-
rev ve yetkilerini düzenleyen bir madde olmadığından 5393 sayılı Be-
lediye Kanunu’nda, encümenin görev ve yetkilerini düzenleyen
34’üncü maddesinde yer alan görev ve yetkilerden büyükşehir beledi-
yesini ilgilendiren görev ve yetkileri büyükşehir encümeni yerine ge-
tirecektir. “Ayrıca 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nda bele-
diye memurlarına ikramiye ödenmesine karar vermek görev ve yetkisi
de açıkça büyükşehir belediye encümenlerine verilmiştir.” 178 Nitekim
büyükşehir belediye encümeni yasanın verdiği yetki ile yılda en fazla
2 kez toplam memur sayısının %10’unu geçmemek üzere, performans
ikramiyesi verildiği bilinmektedir.

2.2.2. Encümenin Sorumluluğu

Kanunda sayılan görev ve yetkileri usulü dairesinde yerine ge-
tirmeyen encümen üyelerinin mali ve cezai sorumluluğu söz konusu
olacaktır. Meclis kararında yer almayan bir taşınmazın satışını, tahsi-
sini yapamayacağı gibi 3 yıldan fazla kiralama da yapamayacaktır. Üç
yılı geçen süreyle kiralama işi yapan encümenin sorumluluğu doğa-
caktır.
Turguter’in ifade ettiği gibi “belediye encümenince bu sayılan
görev ve yetkiler mevzuatın öngördüğü şekilde yerine getirilmediği
takdirde oluşacak kamu zararından, zarara sebebiyet veren görevli

177 RGS: 24.10.1982 RGS: 17848.
178 Akyılmaz, Kaya, Sezginer, Türk İdare Hukuku, s. 274.

TBB | 75