Page 7 - Kamu Zararı ve Sorumluluk 2. Baskı

ÖNSÖZ

Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin mali yönetim ve
kontrolünü düzenleyen 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol
Kanununda 15 yılı aşan uygulama süresinde en son bütçe kod yapısı-
nın değiştirilmesi dâhil çok sayıda değişikliğe gidilmiştir. Kanunun
mali yönetim ve kontrolle görevli olan sorumlular ile görevliler bakı-
mından en önemli yaptırım olan kamu zararı ve sorumluluk konu-
sunda ise Kanun düzeyinde esaslı bir değişikliğe gidilmemiştir. Bu-
nunla birlikte, değişiklik ihtiyacını ikincil mevzuat düzeyinde kısmen
karşılamak üzere Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul Ve Esaslar
Hakkında Yönetmelikte kitabın birinci baskısından sonra kısmi deği-
şiklik yapılmış ve Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçilmesi
nedeniyle de ilgili mevzuatta görev ve yetkililer bakımından önemli
değişikliklere gidilmiştir.
On beş yıllık uygulama sürecinde kamu kaynağı yöneten görevli-
ler bakımından kritik ve bir o kadar da sıkıntılı olan konuda kamu za-
rarına özgülenmiş Sayıştay yargısı yönüyle belli bir birikim ve istikrar
oluşmuştur. Ayrıca kitabın birinci baskısına yönelik geri bildirimlerin
karşılanması ve yine kitapta yer alan bazı konuların daha geniş açık-
lanması ihtiyacı ile bu hususların Sayıştay kararları ile desteklenmesi
gereği ortaya çıkmıştır.
Kitabın birinci baskısında yer alıp bu baskıda da muhafaza edilen
son bölümündeki “eleştiri ve öneriler” yanında, yukarıda kısaca açık-
lanan çerçevede revize edilerek genişletilen Kitabın bu baskısının da
konuya ilişkin bilgi ihtiyacına katkı sağlayarak, başta görevliler-so-
rumlular olmak üzere konuyla ilgilenen herkese faydalı olmasını dili-
yoruz.

Ankara, Ağustos 2021

TBB | v