Page 16 - Açıklamalı ve İçtihatlı Harcırah Kanunu

AÇIKLAMALI VE İÇTİHATLI HARCIRAH KANUNU
yerler ile belediye sınırları dışında kalmakla birlikte yerleşim özellik-
leri bakımından bu yerlerin devamı niteliğindeki mahaller ve kurum-
larınca sağlanan taşıt araçları ile gidilip gelinebilen yerleri;

h. Başka yer: Yukarıda (g) fıkrasında yazılı memuriyet mahalli
dışındaki yerleri;

İfade eder.

Açıklama:
Bu madde, Kanun’da kullanılmakta olan bazı tabirlerin tarifi
yapılmıştır. Bu suretle bu tabirlerin muhtelif maddelerde kolayca ve
aynı manada anlaşılması amaçlanmıştır.
Şimdi bu tabirleri kısaca açıklayalım:
Harcırah: Bu Kanun’a göre ödenmesi gereken yol masrafı, gün-
delik, aile masrafı ve yer değiştirme masrafından birini, birkaçını ve-
ya tamamını ifade etmektedir. Nitekim Anayasa Mahkemesinin
28.09.1988 tarihli ve 1988/12 Esas ve 1988/32 Karar No.lu Kararında
da “… 6245 sayılı Yasa'ya göre yapılan ödemelerin tümü, yolluk (harcırah)
tur. Görevin özelliğine, yolluğa hak kazanan kişinin durumuna göre, yolluk
unsurlarından birinin veya birkaçının ödenmemesi, kimi durumlarda yolluk
unsurlarının tek tek hesaplanması yönteminden ayrılarak kurs gündeliği,
komple kamyon bedeli, abonman kartı gibi başka isimler altında belirli bir
ödeme yapılması, ödemenin Yasa'ya göre yolluk niteliğini değiştirmemekte-
dir.” denilerek harcırah kavramının 6245 sayılı Kanun’a göre yapılan
ödemelerin tamamını ifade ettiği belirtilmiştir.

Kurum: Harcırah Kanunu hükümlerine tâbi daire, idare ve sai-
renin tamamını ifade etmektedir.
Memur: Söz konusu tanımı dikkate aldığımızda; kapsama dâhil
kamu idarelerinde personel kanunları hükümlerine göre aylık alan ve
yardımcı hizmetler sınıfında yer alanların dışında kalan ve Harcırah
Kanunu’na tabi olma konusunda özel istisnaya tabi olmayan herkesi
ifade ettiğini söyleyebiliriz.

Personel Kanunlarına; 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu,
2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, 926 sayılı Türk Silahlı
Kuvvetleri Personel Kanunu, 2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanu-
nu gibi kanunları örnek olarak gösterebiliriz.
Hizmetli: Söz konusu tanımı dikkate aldığımızda anılan Ka-
nun’un uygulanmasında hizmetli kapsamına girenleri aşağıdaki gibi
sıralaya biliriz:

4 | TBB