Page 9 - TBB
P. 9

U'/mau      .!>;öv;üy

             5272     SAYILI         BELEDİYE              KANUNU              HAKKINDA


                            GENEL          BİR     DEĞERLENDİRME

               GIRIŞ                                            Bu durumda, valinin  bildirimi  üzerine, mahallî  .seçim
               Yerel yönetimler reformu                     kurulları.  15 gün içinde köyde  veya köy kısımlarında  kayıtlı
           kapsammda  hazırlanan  yasalardan         Mustafa DÖNMEZ        seçmenlerin  oylarım  alıp,  sonucu bir
           07.12.2004 tarih  ve 5272 sayılı Belediye   İçişleri Bakanlığı Mahalli   tutanakla  valiliğe  bildirilecektir
           Kanunu, 24.12.2004  tarih  ve  25680      İdareler Genel  Müdürlüğü  İşlem  dosyası  valinin  görüşüyle
           sayılı Resmi Gazete'de  yayımlanarak      Şube  Müdürü          birlikte  İçişleri  Bakanlığı'na  gönderilir.
           yi.irürliiğe  girmiştir                                         Danıştay'ın  görüşü  alınarak  müşterek
               Bu  suretle.  1930 yılından  beri uygulanmakta olan   kararname  ile o yerde  belediye kurulur.
           .1.4.1930 tarihli  ve  1580 sayılı  Belediye Kanunu  ile aynı   BELEDIYENIN  GÖREV  VE  YETKILERI
           Kanunun  ek  ve değişiklikleri  yürürlükten  kaldırılmıştır  Belediyenin görevleri, eski  1580 sayılı  Belediye Yasasının
               Bu yazıda; belediyelerin kuruluşu, organları,  yönetimi,  15 inci  maddesinde  liste usulü  ile tek tek sayılmışken,  5272
           görev, yetki  ve sorumlulukları  ile çalışma usul  ve esaslarında   sayılı Yasa mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla, kanunlarla
           5272 sayılı  Ya.sa ile yapılan köklü değişiklikleri çeşitli yönleriyle   başka kamu kurum ve kuruluşuna  verilmeyen yerel  nitelikteki
           ele  alıp,  inceleyeceğiz.                       görev ve hizmetleri, genel yetki ilkesi çerçevesinde  belediyelere
               BELEDIYE   KAVRAMı                           vermiştir.
                1580 sayılı Yasa'da  belediye "Beldenin ve  belde  Bu kapsamda belediyelere;  imar, su ve  kanalizasyon,
           sakinlerinin mahallî mahiyette müşterek  ve medeni  ihtiyaçlarını  ulaşım  gibi kentsel  alt yapı: coğrafî  ve kent bilgi sistemleri;
           tanzim ve tesviye ile mükellef  hükmi bir şahsiyett/r"  şeklinde  çevre  ve çevre  sağlığı, temizlik  ve katı  atık; zabıta,  itfaiye;
           tanımlanmışken,  5272  sayılı  Yasa uygulanmasında  belediye:  defin  ve mezarlıklar; ağaçlandırma,  park  ve yeşil  alanlar;
                "Belde  sakinlerinin  mahallî  müşterek  nitelikteki  evlendirme, meslek  ve beceri kazandırma  gibi klasik belediye
           ihtiyaçlarını  karşılamak  üzere  kurulan  ve karar  organı  hizmetlerinin yanısıra,  şehir içi trafik;  turizm  ve tanıtım  ve
           seçmenler  tarafından  seçilerek  oluşturulan,  idarî  ve  malî  ekonomi  ve ticaretin geliştirilmesi  hizmetler de görev  olarak
           özerkliğe  sahip  kamu  tüz.el  kişisi"          yüklenmiştir.
               ifade eder şeklinde  tanımlanmıştır             Ayrıca, belediyelere okul öncesi eğitim kuramları  açabilme.
               Böylece  eski  1580 sayılı Yasa'da  yer alan "beldenin"   Devlete  ait her derecedeki  okul  binalarının  inşaatı  ile bakım
           ibaresi, "belde  halkı" yanında "beldenin" ayrıca belirtilmesinin   ve onarımını  yapabilme veya yaptırabilme.  her türlü  araç,
           belediyelerin, genel  yönetimle  ilgili  konulan  da kapsayacak   gereç  ve malzeme  ihtiyaçlarını  karşılayabilme,  sağlıkla  ilgili
           biçimde, genel yetkili yönetim  birimi gibi tanımlanmış  olduğu  her türlü  tesisi açabilir ve işletebilme; kültür ve tabiat  varlıklan
           gerekçesiyle, madde metninden  çıkarılmıştın     ile tarihî dokunun  ve kent tarihi  bakımından  önem  taşıyan
                                                            mekânların  ve işlevlerinin  korunmasını  sağlama  görevleri  de
               BELEDIYENIN   KURULUŞU                       verilmiştir
               5272 sayılı Yasa, belediye kumlabilmesi  için eski yasadan   Hizmetlerin  yerine getirilmesinde öncelik  sırası,
           farklı  kriterler ve şartlar getirmiştir  Söz konusu Yasa'nın  4  belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak
           üncü  maddesine  göre, bir yerde  belediye kurulabilmesi için   belirlenecektin
           en az nüfus  miktarı  2000'den  5.000  m."ye  çıkarılmıştır.  Belediyelere: kanunların  belediyeye  verdiği  yetki
               Ancak, il ve ilçe merkezlerinde belediye kurulması, eski   çerçevesinde  yönetmelik  çıkarmak, emir vermek,  belediye
           yasada olduğu  gibi, belli bir nüfus  koşulu  aranmaksızın  ya.saklan koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen  cezaları
           zorunludur                                       vermek, gayri sıhhî müesseseler  ile umuma  açık  istirahat  ve
               Ayrıca, yeni iskân nedeniyle oluşturulan  ve nüfusu  5.000  eğlence yerlerini ruhsatlandırmak  ve denetlemek  gibi yetkiler
           ve üzerinde olan herhangi bir yerleşim  yerinde,  İçişleri  verilmiştin  Ayrıca, belde  sakinlerinin mahallî  müşterek
           Bakanlığı'nın  önerisi  üzerine  müşterek kararnameyle  belediye  nitelikteki  ihtiyaçlarını  karşılamak  amacıyla  her türlü  faaliyet
           kurulabilecektir.                                ve girişimde bulunabileceklerdin
                Yasa'ya  göre;                                  TÜZEL  KIŞILIĞIN  SONA  ERDIRILMESI
               -  İçme  ve kullanma suyu  havzaları,
               -  Sit ve diğer koruma  alanlarında,             Belediye tüzel  kişiliğin  sona erdirilmesine ilişkin
                -  Meskûn  sahası  kurulu  bir belediyenin sınırlarına   hususlan  5272 sayılı Yasa'nın  11 'inci maddesinde  açıklanmıştın
               5.000  m.'den  daha yakın  olan              Söz konusu Yasa hükmüne  göre; belediye sının  veya  meskûn
                yerleşim  yerlerinde belediye  kurulamayacaktır.  sahası, bağlı olduğu il veya  ilçe belediyesi  ile nüfusu  50.000
                Köylerin  veya muhtelif  köy kısımlarının  birleşerek  ve üzerinde  olan bir belediyenin sınınna.  5.000  m'den  daha
           belediye kurabilmeleri için, meskûn  sahalarının,  merkez kabul   yakın duruma  gelen  belediye  ve köylerin  tüzel  kişiliği:  genel
           edilecek yerleşim  yerinin  meskûn  sahasına azami  5.000  metre  imar düzeni  veya temel alt yapı  hizmetlerinin gerekli kılması
       o   mesafede bulunması  ve nüfuslan  toplamının  5.000 ve üzerinde   duramunda,  Danıştay'ın görüşü alınarak, İçişleri  Bakanlığı'nın
        N   olması  gerekir.                                teklifi üzerine müşterek kararname  ile kaldınlarak  bu belediyeye
       •O
        CT)     Bir  veya birden fazla köyün  belediye olabilmesi için;   katlim
        C       -  Köy ihtiyar meclisinin kararı  veya
        m                                                       Tüzel  kişiliği  kaldınlan  belediyenin mahalleleri,
        E       -  Seçmenlerinin  en az yarısından  bir fazlasının   katıldıklan  belediyenin mahalleleri hâline gelin Tüzel  kişiliği
                mahallîn  en büyük  mülkî  idare amirine yazılı  başvurusu  kaldınlan  belediye  ile köylerin  taşınır  ve taşınmaz  mal, hak,
           ya  da valinin  kendiliğinden  buna  gerek  görmesi  gerekir.  alacak  ve borçlan  katıldıklan  belediyeye  intikal eden
        8
   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14