Page 8 - TBB
P. 8

Atilla İNAN
                                                                             Emekli Sayıştay Uzman Denetçisi

                    ö
        yapılan  aylık  net d e m e n i n  b e ş a t ı n d a n  fazla  o l d u ğ u  D-Mal  Bildiriminde  Bulunmama Suçu
                               k
       takdirde  bildirim  konusu  olacaktır.               3628  sayılı  Kanun ve u anunun 2'nci maddesi  gereğince
                                                                          b
                                                                                    2
                                                                             K
                                                        Bakanlar  K u r u l u arafından  h a z ı r l a n a r a k  15.11.1990 arih ve
                                                                     t
                                                                                               t
           C-  M a l  Bildirimde  B u l u n m a  Zamanı  20696  sayılı  Resmi  Gazetede  yayınlanan  "Mal  Bildiriminde
           Mal  bildiriminde ulunma üresi, lk defa  bildirimde  bulunma  B u l u n u l m a s ı  H a k k ı n d a  Y ö n e t m e l i k ' n ı lgili  maddeleriyle
                                  i
                       b
                                                                                    i
                             s
                                                                             b
                                                                    b
       ve  bildirimin  yenilenmesi  d u r u m l a r ı n a  g ö r e  değişir.  kendilerine  mal ildiriminde u l u n m a  y ü k ü m l ü l ü ğ ü  getirilen
                       b
                                                                 y
           aa)  Göreve  yeni a ş l a m a  halinde       kişilerin,  b u ü k ü m l ü l ü k l e r i n i  yerine  getirmemeleri  halinde
                                                                           k
                              7
                                                                  i
           3628  sayılı  K a n u n u n  6 ve 'inci  madde  h ü k ü m l e r i n e  göre.  uygulanacak şlemler  s ö z onusu  K a n u n u n  lO'uncu ve
                                   b
       aşağıdaki  d u r u m  ve amanlarda,  mal ildiriminde u l u n m a s ı   Yönetmeliğin  17'nci  maddesinde  d ü z e n l e n m i ş  b u l u n m a k t a d ı r .
                                             b
                      z
       zorunludur.                                          B u  d ü z e n l e m e l e r e  göre; ü r e s i n d e  mal ildiriminde
                                                                                        b
                                                                             s
             3
                           k
           1) 628  sayılı  K a n u n a p s a m ı n d a k i  g ö r e v e  atama,  g ö r e v e  bulunmayan  kişi  h a k k ı n d a  ceza  u y g u l a m a s ı n a  geçebilmek  için,
                                                                                     b
                                                                           t
       giriş  için  gerekli belgelerle  birlikte  mal ildiriminde  bulunulur.  anılan  kişinin  yetkili  mercii arafından  mal ildiriminde  bulunması
                                    b
                                                                                       i
                                                                                   İ
                                                                                b
       B u  bildirim  verilmedikçe  g ö r e v e  atama  yapılamaza.  hususunda  ihtaren  uyarılması  ve u htan zleyen  3 0  g ü n
                                                                  b
                                                                            b
           2)  Bakanlar  K u r u l u  Üyeliğine  atamalarda,  atamayı  izleyen  içerisinde  mal ildiriminde u l u n m a m ı ş  olması  gerekmektedir.
                                                                                         T
                                                                               i
                                                                           i
                    b
       bir  ay çinde  mal ildirimi  verilir.                Yukarıdaki  durumda htar şlemi,  ilgisine ebligat  K a n u n u
            i
                                                                     t
             S
           3) eçimle  gelinen örevlerde, eçimin  kesinleşmesi  tarihini  h ü k ü m l e r i n e  g ö r e ebliğ  olunur.
                        g
                                 s
                                                                                 i
                                                                        t
                                                                                           i
                                                                                       b
                  i
             i
       izleyen k i ay çinde  mal ildirimi  verilmesi orunludur.  İhtarın  kendisine ebliğinden tibaren ir ay çerisinde  mal
                                       z
                         b
                                           k
                      d
           4)  Y ö n e t i m  ve enetim  k u r u l u  üyelikleri  ile omisyon   bildiriminde  bulunmayanlar  h a k k ı n d a  yetkili  C u m h u r i y e t
                                                                    d
                                                                                         k
       üyeliklerine eçim ve atamalarda,  göreve  başlama arihini  izleyen  Başsavcısına  s u ç uyurusunda  bulunulur.  B u işiler  h a k k ı n d a
                s
                                          t
                                                             k
                    b
       bir  ay çinde  mal ildirimi  vermek  z o r u n d a d ı r .  ü ç  aya adar  hapis  cezasına  h ü k m o l u n u r .
            i
           bb)  Görevin  D e v a m ı  Sırasında             E-Mal  Bildirimlerini  Açıklama  Suçu
                                                                             i
               s
           3628 ayılı  K a n u n  k a p s a m ı n d a k i  görevi  devam  edenler,  "Mal  bildirimi  s u ç u "  ile lgili  olarak  K a n u n u n  9'uncu
                                                                     b
                                                                             ö
                                                                                          h
                        b
                                 b
       aşağıdaki  hallerde  mal ildiriminde ulunur  veya  daha  ö n c e  maddesinde;  "Mal ildirimleri, zel  kanunlardaki ü k ü m l e r  saklı
                                                                            b
       verdikleri  bildirimi  yenilerler.               kalmak  kaydıyla  bildirimde u l u n a n ı n  özel  dosyasında  saklanır.
                                                                  i
                v
           1)  Mal ariiğında  önemli  bir eğişiklik  olanlar, bir ay çinde   Bildirimlerin çeriği  h a k k ı n d a ,  20'nci  madde  h ü k m ü  dışında
                                                i
                               d
                                                                  a
                                                                                      v
                                                             ş
                                                                                  b
       mal  bildiriminde ulunurlar.                     hiçbir ekilde çıklama  yapılamaz  ve ilgi erilemez.  Ayrıca  mal
                    b
                                                                           k
                                                                                    a
                                           b
           2)  Görevi  devam  edenler,  sonu  (0) ve (5) ile iten  yılların  bildirimlerindeki  bilgiler ve ayıtlar  esas lınarak  içeriği  hakkında
                    s
                                        y
             Ş
       en  geç u b a t  ayı onuna  kadar  bildirimlerini enilerier.  yayında  bulunulamaz"  denilmiştir.
                                                                                      b
                                                                   l
           cc)  Görevin  Sona  Ermesi  Halinde              Kanunun l ' i n c i  maddesine  göre; mal ildiriminin  muhtevası
                                                                                                a
           3628  sayılı  K a n u n  k a p s a m ı n d a k i  görevleri  sona  erenler,  h a k k ı n d a  9'uncu  maddeye  aykırı  davranan  memura  ü ç ydan
                                                          y
                              i
                   i
                                      b
       ayrılma arihini zleyen  bir ay çinde  mal ildirimini  vermek  bir ıla  kadar  hapis  cezası  verilir.
             t
        z o r u n d a d ı r l a r .                         F-Gerçege  Aykırı  Mal Bildirimde Bulunma  Suçu
                                                                                                 b
                                                                                              a
                                     i
                                          ç
           G ö r e v d e n  ayrılma; meklilik,  istifa, şten  el ektirme  veya  K a n u n u n  12'inci  maddesinde;  "Kanunen  daha ğır ir
                         e
                                                                                       b
                                                                       t
                                                             g
                                                                             g
                          i
                       g
                                t
       vazifesine  son erme ibi lgilinin amamen  göreviyle  ilişkisinin  cezayı erektirmediği akdirde erçeğe  aykırı ildirimde  bulunana,
                  v
                                                           a
                                              k
        kesilmesini  ifade  eder.  Görev  unvanının  değişmesi,  bu avramın  altı ydan  ü ç  yıla  kadar  hapis  cezası  verileceği"  h ü k m ü n e yer
        k a p s a m ı çerisinde  değildir.              verilmiştir.   hapis ezasının  yanı ıra,  hapis ezasının  süresi
              i
                                                            Yukarıdaki
                                                                        c
                                                                                          c
                                                                                  s
           C-Mal Bildiriminin  Verileceği  Makam  ve  Merciler  kadar  da amu izmetlerinden yasaklanma  cezasına  h ü k m o l u n u r .
                                                                   h
                                                              k
           Mal  bildiriminin apılacağı  merciler. 628  sayılı  K a n u n u n
                                     3
                       y
        8'inci  maddesinde,  belirtilmiştir.  Görevleri  sebebiyle  birden  fazla  G-Haksız  Mal Edinme  Suçu  y  4 ' ü n c ü  maddesinde
                                                                              sayılı asanın
                                                                          3
                                                            Haksız
                                                                 mal edinme. 628
        mal  bildiriminde  bulunması  gerekenler  asli örevlerinden  dolayı  tanımlanmıştır.  S ö z o n u s u  yasa  h ü k m ü n d e ;  "Kanuna  veya
                                      g
                                                                       k
             b
        tek  bir ildirimde ulunuriar.                   genel  ahlaka  u y g u n  olarak ağlandığı  ispat  edilemeyen  mallar
                     b
                                                                            s
           Bildirimlerin  içeriği  hakkında.  K a n u n u n  2()'nci  maddesinde  veya lgilinin  sosyal 'aşantısı  b a k ı m ı n d a n  geliriyle  uygun  o l d u ğ u
                                                                      \
                                                            i
              i
                      s
        belirtilen nceleme, o r u ş t u r m a  ve o v u ş t u r m a y a  yetkili  kişi ve   kabul  edilemeyecek  harcamalar  şeklinde  ortaya  çıkan  artışlar,
                                k
                                    a
                        ş
        merciler  dışında  hiçbir ekilde  kimseye çıklama  yapılamaz ve   bu  K a n u n u n  u y g u l a n m a s ı n d a  haksız  mal dinme  sayılır."
                                                                                      e
                                            k
        bilgi  verilemez.  Ayrıca,  mal ildirimindeki  bilgi  ve ayıtlar  esas  denilmiştir.
                           b
              i
        alınarak çeriği  h a k k ı n d a  yayın  da apılamaz.  B u a n ı m a  göre;  y ü r ü r l ü k t e k i  yasalara  ve enel  ahlak
                                 y
                                                                                          g
                                                              t
                                h
           Özel  k a n u n l a r ı n d a  aksine  bir ü k ü m  mevcut  olsa  bile,  ilgili  kurallarına  u y g u n  olarak dinildiği  k a n ı t l a n m a y a n  mallar ve
                                                                           e
                                   3
        kişiler  özel  veya  k a m u  kuruluşları  b u 628  sayılı  Kanuna  g ö r e  kişinin  geliriyle  u y u m l u lmayan  h a r c a m a l a r ı  "haksız  m a l
                                                                          o
        s o r u ş t u r m a y a  yetkili  kişi ve  mercilerce  istenen  bilgileri  eksiksiz  edinme" u ç u  olmaktadır.
                                                               s
                           d
             z
        vermek o r u n d a d ı r .  Aksine avranan  kişiler  hakkında  ü ç aydan   Yasa  h ü k m ü n d e  geçen  sosyal  d u r u m u n  ve enel  ahlaka
                                                                                           g
             k
                           v
        altı  aya adar  hapis ezası erilir 3628  sayılı  Kanun  madde  20)   uygun  olarak eyimlerin akdire ayandığını  kabul etmek  gerekir.
                               (
                      c
                                                                  d
                                                                               d
                                                                         t
                                    B
           3628  sayılı  Yasada  düzenlenen  Mal ildirim  Yükümlülüğüne  Haksız  mal dindiği  saptanan  malların  m ü s a d e r e s i n e  karar
                                                                    e
        Aykırı  Fiiller  Nedeniyle  Uygulanacak  Cezalarda  Tecil,  Paraya  verilir.  Elkoyma  mutlaka  mahkeme  kakarıyla  olur.
                   Ö
        Çevrime  ve  Ö n d e m e  Yasağı  vardır.           Haksız  edinilen  malın  gizlenmesi  veya  kaçırılması  fiili;
                                 b
           K a n u n  h ü k ü m l e r i n e  g ö r e  mal ildirimi  bulunan  k a m u  kanunen  daha ğır  bir ezayı  gerektirmediği akdirde,  ü ç ıldan
                                                                   a
                                                                                        t
                                                                        c
                                                                                                 y
                                (
        görevlileri,  milletlerarası  protokol milletlerarası  dostluk)  veya  beş ıla  kadar  hapis  ve e ş ilyon iradan  o n  milyona  kadar
                                                                                 l
                                                           y
                                                                         b
                                                                            m
        nezaket  kuralları  uyarınca  ya da iğer  herhangi  bir sebeple,   ağır  para  cezasına  h ü k m o l u n m a  şeklindedir.
                                d
        yabancı  devletlerden,  milletlerarası  k u r u l u ş l a r d a n  sair  Yukarıdaki  hapis  cezasının  yanı ıra,  b u işiler  h a k k ı n d a
                                                                                   s
                                                                                         k
                       t
        milletlerarası  h u k u k üzel  kişiliklerinden.  T ü r k  u y r u ğ u n d a  m ü e b b e t e n  k a m u  hizmetlerinden asaklanma  cezasına
                                                                                 y
                        ö
                               t
        olmayan  herhangi  bir zel  veya üzel  kişi  veya  k u r u l u ş t a n ,  h ü k m o l u n u r .  (3628  sayılı  Kanun,  madde  15)
                            a
              t
        aldıkları arihteki eğeri  o n ylık  net asgari  ücret  toplamını  Söz  konusu asanın  20'nci maddesinde  "Özel  k a n u n l a r ı n d a
                     d
                                                                    y
                                             t
                                      a
        a ş a n  hediye  veya  hibe  niteliğindeki  eşyayı ldıkları arihlerden  aksine  bir ü k ü m  mevcut  olsa  bile  ilgili işiler,  özel  veya  k a m u
                                                                h
                                                                                     k
        itibaren  b i r ay çinde  kendi u r u m l a r ı n a eslim  etmek  kuruluşları  b u  Kanuna öre o r u ş t u r m a  ve o v u ş t u r m a y a  yetkili
                   i
                            k
                                      t
                                                                            s
                                                                        g
                                                                                       k
                        f
        z o r u n d a d ı r i a r .  Hatıra otoğraflarının  çerçeveleri  b u  madde  kişi ve mercilerce  istenilen  bilgileri eksiksiz ermek  zorundadırlar.
                                                                                      v
        h ü k ü m l e r i n e  tabi eğildir md.3)       Aksine  davranan  kişiler  h a k k ı n d a  ü ç ydan  altı  aya adar  hapis
                     d
                           (
                                                                                             k
                                                                                   a
                                                        cezası  verilir"  h ü k m ü  b u l u n m a k t a d ı r .
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13