Page 4 - TBB
P. 4

manşet

             •>            "7       —                  •
       Reform                                   Yasalarına










        Cumhurbaşkanı     Sezer, 5227,5197 ve 5215 sayılı kanunları TBMM'ye       kısmen iade   etti.

                                      NKARA-  Büyükşehirlerin      ve mahallî  idareler) ve böylece  değişik
                                      sınırlarını  yeniden  düzenleyen  alanları  arasında  çıkabilecek
                                  AL Büyükşehir  Belediyesi Kanunu   uyumsuzlukları  engellemek.
                               yasalaştı. Türkiye  Büyük  Millet Meclisinde   Kamu  Yönetimi  Temel Kanunu ile
                               15 Temmuz 2004 tarihinde kabul edilen   öncelikle  kamu  hizmetlerinin  amacı  ve
                               ve 51 madde  ile 9 geçici  maddeden  oluşan  temel  ilkeleri  ortaya  konarken,  merkezî
                               5227  sayılı  "Kamu  Yönetiminin  Temel  idare  ve mahallî  idareler reformu  için
                               İlkeleri  ve Yeniden  Yapılandırılması  gerekli hukukî  altyapı  oluşturulmakta. Bu
                               Hakkında  Kanun" Cumhurbaşkanı Ahmet   kapsamda  merkezî idare ile mahallî idareler
                               Necdet  Sezer tarafından  bazı  maddeleri  arasındaki  işbölümü  netleştiriliyor.
                               yeniden görüşülmek  üzere  veto edildi. Bu   Kamu  Yönetimi  Temel İ^anunu  ile
                               kanun  çerçevesinde  yer alan  5197  sayılı  yeniden  yapılanma  süreci bitmemekle
                               İl  Özel  İdaresi  Kanunu ve 5215  sayılı  birlikte  tam  aksine  başlamış  olduğunu
                               Belediye Kanunu da yeniden  görüşülmek  söylemek  mümkün.  Bu bağlamda tüm
                               üzere  veto  edilirken  ayın  kapsamda  yer  bakanlıkların,  bağlı  ve  ilgili  kuruluşların
                               alan  5216  sayılı  Büyükşehir  Belediyesi  bu  Kanunda  ifade edilen anlayış  ve  yapı
                               Kanunun  onaylandı.
                                                                   çerçevesinde  kendi kuruluş  kanunlarını
                                  Şimdi  gözler  "Kamu Yönetiminin Temel   ve kamu hizmetleri  ile ilgili  diğer  kanunları
                               İlkeleri  ve Yeniden  Yapılandırılması  gözden  geçirmeleri  gerekecek.
                               Hakkında  Kanun". İl Özel  İdaresi Kanunu   Söz  konusu  olan Kanun Tasarısı ile;
                               ve Belediye Kanunu'nda yeniden         Kamuda  ilk kez bütün  kamu
                               görüşülecek  maddeler  için Eylül'de  açılacak  kurumlarının  uyması  gereken  temel  ilkeler
                               olan  TBMM'ye  çevrildi.
                                                                   bir  bütün  olarak ortaya konuyor.
                                          5227  SAYILI                Kamuda  katılımcılık,  şeffaflık,  hesap
                               "KAMU YÖNETİMİNİN TEMEL İLKELERİ    verebilirlik,  etkililik,  hizmeüerin  sonucuna
                                 VE YENİDEN  YAPILANDIRILMASI      odaklılık,  insan haklarına  saygı,  bürokratik
                                       HAKKINDA  KANUN"            işlemlerde  ve mevzuatta  sadelik,  bilgi
                                                                   teknolojilerinden  yararlanma, vb.  ilkeler
                                                                   uygulanabilir  hale  getiriliyor.
            5227 sayılı "Kamu  Yönetiminin  Türkiye  Büyük  Millet   Teşkilât  yapıları  yatay organizasyon  ve
         Temel  ilkeleri ve  Yeniden   Meclisinde  15 Temmuz  2004  yetki  devri  esası  uyarınca  yeni ve etkin  bir
         Yapılandırılması  Hakkında Kanun"   tarihinde  kabul  edilen ve 51   çerçeveye  kavuşturuluyor.
                                       madde  ile 9 geçici  maddeden
                                                                      Bakanlıklar
            Türkiye Büyük Millet Meclisinde   oluşan  Kamu  Yönetiminin  görev  dağılımı  ve kuruluşlar  arasındaki
                                                                               netleştirilerek
         15 Temmuz 2004 tarihinde  kabul  Temel  İlkeleri  ve Yeniden   mükerrerliklerin  önlenmesi  öngörülüyor.
         edildi. Kamu Yönetiminin  Temel  Yapılandırılması  Hakkında  Gereksiz hale  gelmiş  kuruluşların  veya
         İlkeleri ve Yeniden Yapılandırılması   Kanun;  Cumhurbaşkanlığı  işlevlerin  tasfiyesi veya uygun  birimlere
         Hakkında  Kanun  51 madde  ile 9   tarafından  3 Ağustos  2004
         geçici maddeden  oluşuyor.    tarihinde veto edilerek, bazı   devri  gündeme  getiriliyor.
         Cumhurbaşkanlığı tarafından  3  maddeleri tekrar  görüşülmek  Merkezî  idare  ile mahallî  idareler
         Ağustos 2004 tarihinde  veto  üzere  Türkiye  Büyük  Millet  arasında  yetki  ve görev  paylaşımı
         edilerek,  bazı maddeleri  tekrar  Meclisine  gönderildi.  netleştirilerek,  merkezî  idarenin stratejik
         görüşülmek  üzere Türkiye Büyük   Kanunun  amacı;         düzeyde  etkinliği  artırılırken,  mahallî
         Millet Meclisine  gönderildi.    Kamuyu yeniden           idarelerin operasyonel düzeyde  esneklikleri
                                                                               genişletiliyor.
                                                                   ve kaynakları
                                       yapılandıran  diğer birçok  ülkede
            5227 sayılı Kamu Yönetiminin   olduğu  gibi  değişim  sürecine  Devletin  aslî  hizmetleri  dışında
         Temel  İlkeleri ve  Yeniden   rehberlik  yapacak  bir  çerçeve  bakanlıkların  taşra  teşkilâtı  ortadan
         Yapılandırılması  Hakkında    oluşturmak,                 kaldırılarak  yerel ve yerinden  yönetim
          Kanunun; Cumhurbaşkanı          Öngörülen  kapsamlı yeniden   birimleri  güçlendiriliyor,
         tarafından veto edilen  maddeleri  yapılanma  alanlarını     Kamuda  stratejik yönetim  anlayışı
         şöyle: 4, .5, 6, 7,8,9,  II, 16,23,38,   bütünleştirmek.   benimsenmekte  ve kaynak tahsisi
         39,40,46,49, geçici  I, geçici 3,   Yeniden  yapılanmaya  mekanizmaları  ile ilişkisi  kuruluyor.
         geçici 4, geçici 5, geçici 6, geçici   sistemin  bütünü  içinde  Denetim  sistemi performans  esaslı  ve  g
         7, geçici 8 ve geçici 9. maddeleri.   yaklaşmak  (tüm idare,  merkezî  iç denetim boyutu güçlendirilmiş  hale  ^
                                                                   getiriliyor,                        ,
   1   2   3   4   5   6   7   8   9