Page 9 - TBB
P. 9

izm an       gozuy..



                              BELEDİYE             BAŞKANLARININ

                           GÖREVDEN              UZAKLAŞTIRILMASI

                                      VE     YARGILANMASI


                                     ı.  GIRIŞ                         bir suç sebebi  ile soruşturma  veya  kovuşturma
                                     Belediye başkanı,  belediye  tüzel  kişiliğinin  açılması  halinde,  İçişleri  Bakanı,  geçici  bir
                                    başı  ve yürütme  organıdır.       tedbir  olarak  kesin  hükme  kadar  bu  organları
                                     Belediye başkanları  en büyük  amir  sıfatıyla,  veya  organların  üyelerini  görevden
                                    belediye  meclisinin ve encümenin  verdiği  uzaklaştırabilir.
                                    kararları  uygulatan, yasaların,  tüzüklerin  ve  D.  4483  Sayılı  Devlet  Memurları  ve  Diğer
                                    yönetmeliklerin  belediyelere  verdiği  görevleri  Kamu  Görevlilerinin  Yargılanması  Hakkında
                                    yapan  veya  yaptıran  kimseledir.
                                                                       Yasa
                                      Belediye başkanları,  belediyelerin en  büyük
            Mustafa DÖNMEZ          amiri  olmak, belediye  tüzel  kişiliğini  temsil  Madde  6- Ön  inceleme  ile  görevlendirilen
              içişleri Bal<anlığı   etmek  ve  bazı  hizmetlerde  ve  işlerde  merkezi  kişi  veya  kişiler,  bakanlık  müfettişleri  ile
           Malıalli idareler Gn. Md.   yönetimin  vasıtası  olmak  gibi  nitelikleri  kendilerini  görevlendiren  merciin  bütün
               Şube Müdürü          sebebiyle  birçok  görevler  ve yetkilerle   yetkilerini  haiz  olup, bu  Kanunda  hüküm
                                                                                         Ceza Muhakemeleri
                                    donatılmıştır.  Ancak, görevlerin  ve  yetkilerin  bulunmayan  hususlarda işlem yapabilirler;
                                                                       Usulü
                                                                            Kanununa
                                                                                    göre
                                    bulunduğu  yerlerde  sorumluluk da  vardır.  hakkında  inceleme  yapılan  memur  veya  diğer
                                    Belediye başkanları,  yasalara  aykırı  kamu  görevlisinin  ifadesini  de  almak  suretiyle
                                    davrandıkları  takdirde  görevden
                                    uzaklaştırılabileceği  gibi,  cezai  sorumlulukla  yetkileri  dahilinde  bulunan  gerekli bilgi  ve
                                    ve yargılanma  ile karşı  karşıya  kalırlar.  belgeleri  toplayıp,  görüşlerini  içeren  bir  rapor
                                                                       düzenleyerek  durumu  izin  vermeye  yetkili
                                      Bu  yazıda  belediye  başkanlarının  görevden  mercie  sunarlar.  Ön inceleme  birden çok  kişi
                                    uzaklaşürilması  ve yargılanması  ile  ilgili
                                                                       tarafından  yapılmışsa,  farklı  görüşler  raporda
                                    hususlar  ele  alınıp,  incelenecektir.
                                                                       gerekçeleriyle  ayrı  ayrı  belirtilir.
                                      ıı.  KONU  I L E LGILI             Yetkili  merci bu  rapor  üzerine  soruşturma
                                                   I
                                                                       izni verilmesine veya verilmemesine  karar verir.
                                        MEVZUAT    HÜKÜMLERI
                                                                       Bu  kararlarda  gerekçe  gösterilmesi  zorunludur.
                                     A-  T.C.  Anayasası
                                      Madde  127/4  - Mahalli  idarelerin  seçilmiş  ııı.  B E L E D I Y E
                                    organlarının,  organlık  sıfaünı  kazanmalarına  BAŞKANLARıNıN
                                    ilişkin  itirazların  çözümü  ve  kaybetmeleri,  G Ö R E V D E N
                                    konusundaki  denetim yargı yolu  ile olur. Ancak,   UZAKLAŞTıRıLMASı
                                    görevleri  ile ilgili  bir suç sebebi  ile  hakkında
                                    soruşturma  veya kovuşturma  açılan  mahalli  Yürürlükteki  çeşitli  mevzuatın
                                    idare  organları  veya  bu  organların  üyelerini.  incelenmesinde  belediye  başkanlarının  görev,
                                    İçişleri  Bakanı,  geçici  bir tedbir  olarak,  kesin  yetki,  seçim,  ödenek,  harcırah  ve yolluk  gibi
                                    hükme  kadar  uzaklaştırabilir.    haklarının  çeşitli  Yasalarla düzenlendiği  halde,
                                                                       görevden  uzaklaştırılmaları  ile ilgili  yasal
                                     B-1580  Sayılı  Belediye  Yasası  düzenlemelerin  yetersiz  olduğu
                                      Madde 93/3-  Belediyelerin seçilmiş  organları
                                    veya bu organların  üyeleri  hakkında  görevleri  gözlemlenmektedir.  Özellikle  görevden
                                                                                        hangi
                                                                       uzaklaştırma
                                                                                 tedbirinin
                                                                                             şartlarda
                                    ile  ilgili  bir suç sebebi  ile soruşturma  veya
                                    kovuşturma  açılması  halinde,  İçişleri  Bakanı  uygulanacağı,  görevden  uzaklaştıran  yetkiliye
                                                                       (İçişleri
                                                                                              ve
                                                                                     düşen
                                                                                         görev
                                                                             Bakanına)
                                    geçici  bir tedbir olarak, kesin hükme  kadar  bu
                                    organları  veya  organların  üyelerini  görevden  .sorumluluklar,  tedbirin  ne  kadar  süreceği,
                                    uzaklaştırabilir.                  görevden  uzaklaştırılan  sürede  yapılacak
                                                                       işlemler  hususunda  herhangi  bir  yasal
                                      Madde  102-  Belediye reisi ile  bilumum  düzenleme  bulunmamaktadır.  Bu  nedenle,
                                    belediye memurları  (...) vazifelerinden  münbais  görevden  uzaklaştırılan  belediye  başkanları
                                    veya  vazifelerinin  ifası  esnasında  hadis  olan
                                                                                     Bakanlığı
                                                                                            tasarrufu
                                    cürümlerinden  dolayı  memurin  muhakematı  hakkındaki  İçişleri Yargı  organlarınca  iptal
                                                                               İdari
                                                                       çoğunlukla
                                    kanunundaki  ahkama  tabidir.
                                                                       edilmekte  veya  kamuoyunda  bu  tasarrufun
                                      C. 3030  Sayılı  Büyük  Şehir    siyasi manipulasyon  amacıyla  tesis  edildiği
                                    Belediyelerinin  Yönetimi  Hakkında  Yasası  doğrultusunda  bir görüş  oluşmakta,  bazen  de
                                      Madde 9/2-  Büyük  şehir  ve  ilçe  maalesef  bu  tasarruf  "siyasi  manipulasyon"
                                    belediyelerinin  seçilmiş  organları  veya  bu  olarak  da  kullanılmaktadır.
                                    organların  üyeleri  hakkında  görevleri  ile  ilgili  Tüm  bu  olumsuzlukların  ortadan
   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14