Page 6 - TBB
P. 6

hakim   olan  yerel  yönetim  modelidir.   yönetimler  karşısında  merkezi  yönetimlerin
        ^  Bağmısızlaşan cumhuriyetlerin köy, kasaba, kent  "vesayet denetimi" hafiflemiştir.

        ^  ve  metropollerinde  halen  değişik  biçimlerde  Türkiye'de  belediyecilik  asıl  olarak
           uygulanmaktadır.                           Fransız belediyecilik modelinden esinlenerek
        A                                             geliştirilmiştir. (Karma sistem)

                 Bu  modelde  kent  yönetiminin  yetkisi
                                                            TÜRK BELEDİYECİLİĞİNE        KRO­
        ^  sınırsız  gibi  görünür.  Ancak  belediyeler  bir
                                                      NOLOJİK    BAKIŞ
        f  yanıyla  merkezi  yönetimin  uzantısı  gibi
                                                            Toplumsal yaşayışm en geniş örgütlenme
           görünürken diğer yamyla oldukça geniş yetkilere
                                                      örneği devlettir. Ulusal sınırlar içinde yaşayan
           sahiptirler. Bu nedenle merkezi yönetimle yerel
                                                      bir topluluğun genel nitelikteki ortak ihtiyaçları
           yönetimlerin    görev  yetki  ve  hizmet
                                                      Devlet tarafından kamu hizmetleri ile karşılanır.
           bütünleşmesinden  söz edilebilir.
                                                      Ve  menfaatleri  Devlet  tarafından  gözetilir,
                 Gelişmiş  batı  ülkelerinde  görülen
                                                      korunur,  temsil  edilir.  Devlet  bu  hizmeti  ve
           belediyelerin  sağladığı  hizmetlerin  yanısıra,
                                                      görevleri (Merkezi İdare) adını verdiğimiz bir
           perakende satış, çeşitli yerel sanayi yatınmlarma
                                                      kuruluş  sistemi  içinde  yerine  getirir.  Devlet
            girişmek,  kamu  tesisleri  kurma  ve  belediye
                                                      tarafından  karşılanılacak  ihtiyaçlann  önemine
            işletmeleri  oluşturmak gibi işlevleri  de  vardm
                                                      ve genişliğine göre meydana getirilecek bir örgüt
            İnşaat  sanayini  tümüyle  denetler,  mimarları
                                                      yurdun  her  tarafına  yayılır  ve  söz  konusu
            istihdam  eder.  Doğrudan  kendisine  bağlı
                                                      ihtiyaçları karşılamaya çalışır. BeUrU bir hiyerarşi
            olmayan sanayi yatınmlanm da çeşitli konularda
                                                      içinde biçimlenen bu örgütlenmede, görevliler
            denetler.  Toprak  mülkiyetini  elinde  tutar.
                                                      kuruluş ve görev yasalannm çizdiği sınırlar içinde
            Fabrika, konut gibi başka yatırımlar  için  alan
                                                      sahip  oldukları  yetkileri  kullanırlar.  Kararlar
            ayınr.
                                                      alırlar işlemlerde bulunurlar.
                                  Y
                 4- FRANSIZ TİPİ EREL    YÖNETİM
            SİSTEMİ                                         Toplumlarda hizmet, ister Devlet, ister İl
                 Avrupa,  Asya  ve  Afrika'nın  birçok  Özel İdareleri ile Belediyeler ve Köyler, isterse
            ülkesinde  görülen  Fransız  tipi  yerel  yönetim  özel  sektöre  bağlı  olarak yürütülsün,  fertlerin
            sisteminin  temelleri  Fransız  devrimine  ve  cemiyetlere intikal eden ihtiyaçlanndan doğduğu
            Napolyon  dönemine  dayanır.  Napolyon'un  ve  bu  ihtiyacın  lüzumu  derecesinde  kıymet

            geliştirdiği merkeziyetçi yapı içinde belediyeler   kazandığı  görühnektedir.
            (bucaklar) merkezi hükümetin yerel birimleridir.   Ancak, toplumsal yaşayışın  en  gelişmiş

                 Mart 1982'de yürürlüğe giren bir yasa ile   örgütü  Devlet  olmakla  beraber  her  medeni
            Fransız belediyecilik sistemi ademi merkeziyetçi   toplumda genel nitelikte ihtiyaç ve  menfaatler
            bir  yapıya  yönelmiştir.  Böylece  merkezi  yamnda yerleşme birimlerinin, yakın çevrelerinin
            hükümet karşısmda yerel yönetimlerin yönetsel,   ihtiyaç  ve  menfaatlerini  karşılayacak  kamu

            mali  yetki  sorumlulukları  artmıştır.  Yerel  hizmetlerinin  bir  kısmını  görecek  ayrı  bir


                          İLLER VE  BELEDİYELER            HAZİRAN     1999
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11