Page 7 - İller Ve Belediyeler Dergisi
P. 7

MAKALE

                  e)  İdari  vesayet  bakımından:  Diğer    3-  3030  sayılı  kanunda  görev  ve  yetki­
               ilçe  belediyeleri  üzerinde  mahalli  kayma-  ler  hemekadar  oldukça  dikkatli  sıralanmışsa
               maklıklarm  sahip olduğu  vesayet yetkisi  yer­  da  uygulamada  bu  görev  ve  yetkilerin
               ine    bir  bakmıa  büyükşehir  belediye  dağılımında  bazı  boşluklar  olduğu  ortaya
               başkanmm  vesayeti  kaim  olmaktadır.     çıkmış;  bu  boşluklar,  birçok  yerde,  anakent
                                                         belediye  başkanı  ile  ilçe  (ve  alt  kademe)
                  îlçe belediyelerinin bütçeleri  ana  belediye  belediye  başkanları  arasında  bir  ölçüde
               bütçesi  içinde  yer  alarak  birlikte  vali'nin  sürtüşmelere,  bazı  hallerde  de  husumete
               onayına  intikal  ettirilmektedir.        sebep olmuş;  büyükşehir  belediye  başkanına
                                                         tanınan  koordinatör  görev  ve yetkinin  etkisiz
                  f)  Koordinasyon  bakımından:   Ana­   kaldığı  görülmüştür.
               kent  belediye  başkanının  hizmetlerin  tüm
               anakentte  uyumlu  yürütülmesinde  koordi­   4-  Sözünü  ettiğimiz  kanundan   (ve
               natör  bir rol oynaması  öngörülmüştür.   İçişleri  Bakanlığınca  hazırlanıp  yürürlüğe
                                                         konulan  uygulama  yönetmeliği'nden)  kay­
                  SİSTEMİN    KISACA    DEĞERLENDİ­      naklanan  bu  görev  - yetki  karışımını  yaratan
               RİLMESİ:                                  ve körükleyen  bir önemli  sebep vardır.  O  da
                                                         bu  hizmeti  seçimle  üstlenen  sayın  başkan­
                  Uygulanan  modelde,  aradan  geçen  12 yıl   ların,  gerek  siyasi  eğilim,  gerekse  kişisel
               içinde  olumlu  olumsuz  şu  hususlar  gözlen­  mizaç  farklılıkları  nedeniyle  birbiriyle
               miştir:                                   uyumlu  bir çalışma  içine girmeyip işi görev  -
                                                         yetki  çekişmesi  ardında  bir  sen-ben  kav­
                  1-  Nüfus  ve  alanca  çok  kalabalıklaşıp  gasına  dökmekte  olmalarıdır.
               yayılan  büyükşehirlerimizde,  ilçe  (ve  alt
               kademe)   belediye  başkanları,  eski  şube  SONUÇ:
               müdürlerinden  farklı  olarak, yetkiye ve bütç­
               eye  sahip  oldukları  için  kendi  belediye  Yaptığımız  değerlendirmeler  bizi  şu
               bölümlerinde  hrxecan  ve  atılımla  başarılı  sonuca  götürmektedir:
               hizmet  verir  oI:nuşlardır.
                                                            -  3030  sayılı  kanunun  benimsediği
                  2-  Buna   karşılık,  seçimle  hizmet  anakent  -  ilçe  belediye  başkanlıkları  siste­
               almaları  sonucu  gerek  ilçe belediye  başkanve  minden,  1580  sayılı  kanunun  "Şube
               meclis  üyeleri,  gerekse  büyükşehir  belediye  Müdürlükleri"  modeline  dönmek  artık
               başkanları,  personel  kadrolarını  oluşturmada  mümkün  değildir.  Sistem  tutmuştur.
               ve  hizmeti yönlendirmede  politize  olmuşla,
               particiliğe  ve  politikaya  aktif  katkıda  ve  -  Kanunun  getirdiği  görev  -  yetki
               katılımda  bulunmuşlardır.  Ve  bulunmakta  dağılımında bazı boşluklar  vardır,  bu  boşluk­
               devam  etmektedirler.                     ları  siyasi  iktidarlar  kendi  tercihlerine  göre
                                                         ya  anakent  belediye  başkanına  veya  aksine
                  Bu  gerçek:                            ilçe  belediye  başkanlarına  ağırlık  vermeyi
                                                         sağlıyacak  yönde  giderebilirlerse de  tarafları
                  -  Personel  alımında  ve  istihdamında,  veya  kendi  partilerinden  olan  başkanları
                  -  Hizmetlere  yer  ve  tür  olarak  öncelik  gücendirmemeyi  gözeten  siyasi  hesaplar
               vermede,                                  onları  bu  konuda  açık  bir  tutum  olmaktan
                     Farklı  siyasi partilerden olan  belediye  alıkoyabilir.  O  nedenle  görev  -  yetki
               başkanları  ile  koordineli  hizmet  görme  dağılımındaki  değerlendirmeyi  objektif
               gereğinde,                                ölçüler  içinde   yapmak   üzere   Türk
                                                         Belediyecilik  Derneği'nin  devreye  girmesi
                  ciddi  olumsuz  sonuçlar  yaratmaktadır.  ve  yerel  yönetim  alanındaki  ilgileri  bilinen


                 İLLER VE BELEDİYELER!                   482              EYLÜL   -  EKİM 1996
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12