Page 7 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 7

İLLER  v e  BELEDİYELER     Ş U B A T ' 9 4

                   Yukardaki   tabloda   görüldüğü   üzere        İspanya  da  ise  tüm  ülke  gelirlerinin
                Ülke  genelinde  tüm  kamu  harcamalarının     %83   ünü  merkezi   idare  tahsil  etmekte
                %66   sını  merkezi  idare,  %21  i  özerk     %17  gibi çok az bir kısmını  özerk  bölgeler
                bölgeler  ve  %13  ü  de  Yerel  Yönetimler  (  (17),  eyaletler  (50)  ve  belediyeler  (8056)
                (%3   ü   eyaletler,  %10  ü  belediyeler)     tahsil  etmektedir.  Buna   karşılık  tüm
                tarafından  yapılmaktadır.                     ülkedeki  kamu  harcamaların  (eyalet  +  be­
                                                               lediye)  tarafından  yapılmaktadır.  Demek
                   Buna  karşılık  ülke  genelinde  tahsil edi­  oluyorki  merkezi  idarece  tahsil  edilen  pa­
                len  paraların  %83  ünü  merkezi  idare,  %7  raların  %17  si sübvansiyon  şeklinde  özerk
                sini  özerk  bölgeler,  %10  unu  da  yerel    bölgelere     ve     yerel    yönetimlere
                yönetimler  (eyaletler  %4, belediyeler  %6)   aktarılmaktadır  (%83  - %66  = %17)
                tahsil  etmektedirler.  Genel  olarak  ağırlık
                çok  önemli   ölçüde  merkezi  idai'ededir.
                Ondan   sonra  yerel  yönetimler  (eyalet  ve     3.  Yerel    Yönetimlerin    Görevleri
                belediyeler)  gelmekte  ve  en  sonda  da      Bakımından    Harcamaları
                özerk  bölgeler  yer  almaktadır.

                                                                  1988  rakamlarına  göre,  belediyeler  ve
                   2.   2   Diğer   ülkelerle   durumun        eyaletlerin  hizmet  türlerine  göre  harcama
                Mukayesesi                                     oranlan  aşağıda  gösterilmiştir.

                   Merkezi   idare  ve   yerel  yönetimler        İspanya  da  ise  tüm  ülke  gelirlerinin
                arasında  (%  olarak)  gelir  ve  gider  oranları  %83  ünü  merkezi  idare  tahsil  etmekte
                aşağıdaki   cetvelde   gösterilmiştir.         %  17 gibi çok az  bir kısmını  özerk  bölgeler
                                                               (17),  eyaleder  (50)  ve  belediyeler  (8056)
                                                               tahsil  etmektedir.  Buna   karşılık  tüm
                             Harcamalar           Harcamalar   ülkedeki  kamu  harcamaların  (eyalet  -ı- be­
                             Ç   Ş   L   Topl.   Ç  Ş  L  Topl.  lediye)  tarafından  yapılmaktadır.  Demek
             Avusturalya  (1988)  5\  42  7   100   74  21  51  100  oluyorki  merkezi  idarece  tahsil  edilen  pa­
             Avusturya   (1989)  69  14   17  100   74  10  16  100  raların  %17  si sübvansiyon  şeklinde  özerk
             Kanada    (1989)  42  40   18  100   48  41  11  100  bölgelere  ve    yerel    yönetimlere
             Fransa    (1989)  82    18  100    88  -  12  100  aktarılmaktadır  (%83  - %66  = %17)
             Almanya   (1988)  62    17  100    64  22  14  100
             İtalya    (1989)  73    27  100    93  -  7  100
             İsveç     (1989)  62    38  100    70  -  30  100
             İsviçre   (1984)  48  28  24  100   53  25  22  100  Hi/.nietler         Belediyeler  (%)  Eyaletler
                                                                                                    (%)
             İngiltere   (1987)  72  28  100    85  -  15  100  -Genel  idare ve  güvenlik  23.85    11.05
             A.B.D     (1988)  59  18  23  100   59  25  16  100  -Eğitim              4.90          3.10
             ispanya   (1989)  66  21   13  100   83  7  10  100  -Sağlık              1.59          17.32
                                                               -Sosyal  yardnıı        4.30          7.67
                   İşaretler:                                  -Sosyal  güvenlik       2.65          4.23
                                                               -Lojman  ve yerel hizmetler   32.23   9.85
                                                               -Diğer  hizmetler      11.83          6.36
                   S  =  merkezi  hükümet,  S  =  Devletin,    -Ulacım  ve  haberleşme  1.72         10.32
                 bölgenin,   eyaletin    veya    kantonun      -Ekonomik faaliyetler   1.25          7.52
                 hükümeti,  L  = Yerel  yönetimler  (belediye­  -Borçlanmalar  ve diğer hizm.  25.68   22.58
                                                                                      100.00
                                                                                                     100.00
                 ler v.b.)
                                                                  Yukardaki    tablonun    incelemesinde
                   Yukardaki   tablo,  OCDE   üyesi  çeşitli    anlaşılacağı  üzere  belediye   harcama­
                 ülkelerde,  gelir  ve  giderler  bakımından    larında  en  yüksek  pay  %32.23  ile lojman
                 merkezi   idarelerle,  yerel   yönetimler      ve  diğer  yatırımlar,  %23.85  ile  genel
                 arasındaki  farklılıklar  ortaya  koymak­      idare   ve    güvenlik,    % 15.68    ile
                 tadır.  Dikkat  edilecek  olursa  üniter  devlet­  borçlanmalar  ve  diğer   hizmetlere
                 lerde  merkezi idarenin payı  federal  devlet­  ayrılmaktadır.  Buna  karşılık  eyalet  harca­
                 lere  nazaran  daha  çaıpıcı  biçimde  yüksek  malarında  hizmetler  bakımından  aşırı  bir
                 orandadır.                                     farklılık  görülmemektedir.



                                                                                                    54
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12