Page 3 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 3

•           °°                     -   r r


                             BELIDİYECİLİIC                      EĞİTİMİNE                             o  ' \  r
                                                                                                       7^
                                                            m m
      AYIN     YAZISI


                                                                                Prof.  Dr.  C e v a t  G E R A Y
        Türk   Belediyecilik   Derneği   ile  Konrad     leri,  basın  v e  halkla  ilişkiler,  iktisat-maliye,
     Adenauer    Vakfı'nca  desteklenen    araştırma­    hesap   işleri,  hukuk,  bilgisayar  kullanımı  gibi
     larımız  belediyelerimiz  gerek   seçilmiş,  g e ­  konular   izlemektedir.  Ayrıca,   belediye   çalı­
     rekse  atanmış   yöneticileri  ile  çalışanlarının  şanlarının  eğitimi  k o n u s u n d a  bu  d o ğ r u l t u d a
     belediyecilik  alanında  eğitimleri  konusunda      olumlu  görüşlere   sahip  bulunuyorlar.
     duyumsanan      gereksinmelerini      belirlemek
     açısından  ilgi  çekici  sonuçlar  ortaya  koymuş­     Sormacalarımızı    yanıtlayanların  büyük   ç o ­
                                                                   (
     tur.  Prof.Dr. Can Hamamcı'nın   eşgüdümünde        ğunluğu, seçilmişlerin    % 65'i,  atanmışların  %
                                                                         y
     ortaklaşa  yürüttüğümüz    bu araştırma,   Türki­   83"ü)  30 ile  50 aşlar  arasındaki  orta  yaşlılar­
     ye'nin  çeşitli  bölgelerinden  değişik  nüfus  b ü -  dan  oluşmaktadır.  Bununla  birlikte,  seçilmiş
     yüklüklerindeki  27'i 030   sayılı  yasaya  bağlı   yöneticilerin  yaklaşık   üctebiri  (%   32'i)  50
                           3
     anakent  ve  ilçe  belediyesi  olmak  üzere  106    yaşın  üstündedir.   Kimi  emeklilerin    seçilme
     belediyeden   339 elediye    başkanı  ve  meclis    olasılığı  yüksek  olduğu,  çalışanların  d a  belli
                        b
     üyesi,  336  atanmış   üst  düzey  yöneticisi  ile  bir  yaştan  sonra  emeklilik   hakini  kazandığı
                                                                                  d
     yapılan  iki ayrı  soru  kağıdına  aldığımız  yanıt­  gerçeği  karşısında  b u oğal  karşılanabilir.
     lara dayalı  bulgular  iki ayrı kitap  olarak  yayın­
     lanmış  bulunuyor.*                                    Belediye   yönetiminde    bayan   yöneticilerin
                                                         yeterince   temsil   edilmedikleri     anlaşılıyor.
        Hem    belediye   başkanı  ve  meclis   üyesi    Atanmış   yöneticilerin  %  14'ü  bayandır.Buna
     gibi  seçilmiş,  h e m  de  başkan   yardımcısı,    karşılık  seçilmiş  yöneticileri  arasında  bayan­
                                                                         d
     genel  sekreter,  yardımcıları  ve daire  başkan­   ların  oranı  pek üşüktür  (% 3.2).
     ları,  müdürleri  gibi  atanmış  belediye  yönetici­   Sormacalarımızı    yanıtlayan  seçilmişlerden
      lerinin yanıtlarına  dayanan  araştırma  bulgula­
      rımızı  burada  özetlemekte  yarar  görüyoruz.     106'ı  belediye  başkanı,  233'ü  belediye  mecli­
                                                         si  üyesidir.  Atanmış   belediye   yöneticilerin­
                                                                                          p
        Şunu   hemen   belirtmeliyiz  ki  belediye  baş­  den  büyük  bölümü    (% 89'u) ersonel,     imar,
                                                                       f
     kanları  ve  meclis   üyeleri  h e m  kendilerinin  hesap   işleri, en  ve yazı  işleri,  zabıta  müdür­
     hem   de  belediye   çalışanlarının  eğitimlerine   leridir.  Geri  kalanın  bir  yarısı  eğitim,  kültür,
     çok   sıcak  bakmaktadırlar.   O  denli  eğitime    basın  ve halkla  ilişkiler  birimlerinin  yöneticile­
     önem    veriyorlar  ki,  seçimlerde  aday  olmak    ridir.  Öbür  % 5'lik  bölüm  de  büyükşehir  genel
     için  belediyecilik  eğitim  koşulu  aranması  d ü ­  sekreter  ya  da  yardımcısı,  belediye  başkan
                                                                              d
     şüncesini   uygun  görenlerin  oranı  yanıtlayan­   yardımcısı  gibi üst üzey    yöneticileridir.
     ların  büyük  çoğunluğunu     (%  63.4)  oluştur­
     maktadır.                                              Atanmış   yöneticilerin  dörtte  biri  (°/o  24.6)
                                                         çalışma    yaşamına     belediyede      başlamış,
                                                                                          k
                                                                i
        Belediye   başkanlarının  ve  meclis  üyeleri­   beşte kisinden    ç o ğ u  (% 41'i) a m u  kesimin­
     nin  % 94.6 gibi  çok  büyük   çoğunluğu   seçil­   den  belediyeye   geçmiştir.  Seçilmiş   yönetici­
     dikten  hemen    sonra   belediyecilik  eğitimin­   lerin  büyük  çoğunluğu  (% 79'u)  kendi  hesabı­
     den  geçirilmelerini  istemektedirler.  Seçilmiş    na   çalışmakta    idiler.  Atanmışlarda    kendi
     belediye  yöneticilerinin  eğitilmelerini  istedik­  hesabına  çalışanların  oranı  %  15.6'dır.  Esnaf,
     leri  konuların  başında   "belediye   yönetimi"    tüccar,  sanatkarların,  serbest  meslek    sahip­
     gelmektedir.    Belirtiliş  ve  öncelik  sırasıyla  lerinin  belediye  yönetimine  katılabilme  olası­
     bunu,  İmar,  Çevre,  Kamu   Yönetimi,  Özlük İş-   lığının  yüksek  olduğunu  göstermektedir.    Se­
                                                         çilmişlerin  o/o 6'ı,  atanmışların  %  18'i  özel
        Ruşen  KELEŞ, Can HAMAMCI, Belediye  Başkanları  ve Be­  kesimde  çalışmaktaydı.
        lediye  Meclis  Üyeleri, Türk  Belediyecilik  Derneği ve Konrad
        Adenauer  Vakfı Mahalli idareler  Araştırma, Geliştirme  Merke­  Belediye  yönetimine  işçi  kesiminden  gire­
        zi Yayını. Ankara, 1994.
                                                         bilenlerin  oranı  h e m  atanmış  h e m  d e  seçil­
        GERAY,  Cevat  ve  HAMAMCI,  C a n Belediyecilik  Eğitimi,  mişler  arasında  ç o k  düşüktür  (sırasıyla  %  2
        Türk  Belediyecilik  Derneği  ve Konrad  Adenauer  Vakfı  ortak
        yayını,  1994. Ankara                            ve  3).  Memurluk    yaklaşık   %   45  oranında

     242                                                =   ^          r . . = . . . r ^ ^ : ^  tlER  BELEDİYELER
   1   2   3   4   5   6   7   8