Page 5 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 5

İLLER ve  BELEDİYELER     • HAZİRAN  -  TEMMUZ'92
            alımında  gerekli  dikkati  göstererek  yetenekli ve ni­  nan  insanların  karşılıklı  yardımlaşma  ve  yardım­
            telikli  personel  seçmek  zorundadır.  Her  türlü  ka­  sever  duygular  içinde  beldelerini  daha  i>1 geliştir­
            yırma  yöntemlerinin  dışında  nesnel kurallara  göre  mek,  huzur  ve  güvenliğe  ka\aıştunTiak  başlıca
            personel  almalıdır.  Yönetimin  başarısı  iyi  çalışan,  kaygıları  olmalıdır.
            nesnel kurallara  göre  hareket  eden personele bağ­
            lıdır.  İyi  nitelikli  ve  yetenekli  elemanlar  sayesinde  Zengin  ve  fakir  ülkeler  arasındaki  uçurum
            mahalli  idareler  etkin  ve  üretken  hizmeüer  verebi­  dünyada  giderek  artmaktadır.  Bunun  için  ulusla­
            lirler.                                                rarası  yardım  kuruluşları  önlemler  düşünmekte­
                                                                   dirler.  Dengeli  gelişmeyi  sağlayacak  yardımlar  az­
                                   t
                  Mahalli  idareler, üm  o  bölgedeki  vatandaş­   gelişmiş  ülkelere  kaydırılmaktadır,  kuşkusuz  ül­
            lara  eşit  hizmet  götürmek  zorundarırlar.  Seçilmiş  keler içinde zengin ve  fakir  bölgeler, zengin ve  fakir
            temsilciler  her  ne  kadar siyasal partinin  eğiliminde  insanlar vardır.
            olan  seçmenler  taı-afmdan  seçilmişler  ise  de,  hiz­
            metleri,  bir  siyasal  tercih  yapmaksızın  tüin  vatan­   Dünya  Bankasının  verilerine  göre  dünyada
            daşlara  eşit  olarak  sunmak  zorundadırlar.  Böyle   900  milyon  insan bir yoksulluk  içinde  yaşamakta­
            hareket  ederlerse,  uzun  vadeli  düşünülürse  yine   dır.  Eğer  aym  eğilim  sürerse,  bu  yüzjaîın  sonunda
            kendileri  kazanırlar.  Bu  ilkelere  uygun  personel  bir  milyai"dan  fazla  insanın  susuz  ve  her  türlü
            seçerlerse  daha başarılı  olurlar.  Memurların  parti­  sağlık şartlarından  yoksun  temiz olmayan yerlerde
            zan  hareketleri, siyasal  eğilimlere  göre  ayıncı  işlem  yaşayacakları  tahmin  edilmektedir.
            yapmaları  kuruluşun  itibannı  zedeler. Bu  tür  dav­      Bu  şekilde  kötü  hayat şartlan  içinde  yaşayan
             ranışları  tarafsız  vatandaşlar  da  uygun  görmezler.  insanlann  durumlannın  düzeltilmesi  kendileri  ile
             Hatta  aynı  siyasal  eğilimde  olan  vatandaşlar  bile  ilgili  olan  önlemlerin  alınmasında  ve  kararlann
             ayıncı,  karşı  siyasal  eğilimlerden  olanlai'a  kanun­  verilmesinde  faal  görev  almalan  ve  kaülmalan  ile
             suz  işlem yapılmasını  dogın  bulmazlar.             mümkün    olacaktır.  Bu  alanda  mahalli  idarelere
                                                                   önemli  görev  düşmektedir.
                  Tarafsız  davranma  ve  eşit  işlem yapma  ya­
             sal  bir  zorunluluk  olduğu  kadar  ahlaki  bir  gö­      Dünyadaki  ekenomik  buhran  tüm  ülkeleri
             revdir. Aklın  ve  mantığın  gereğidir.  Bu  idarelerin  etkilediği  gibi.  mahalli  idareleri  de  etkilemekte­
             elinde  olan  imkanlar  herkesin  malıdır.  Tüm  va­  dir.  Bunun  sonucu  olarak  gelir  düzeyi düşük  in­
             tandaşların  bu  imkanlardan   ve  hizmetlerden       sanlann  sayılan  kabarmaktadır.  Hayat  şartları
             eşit  yararlanma  hakları  vardır.  Etkin  ve  eşit   güçleşmektedir.  Bu  suretle  mahalli  idarelerin
             davranış  yöntemi  seçilmiş  yöneticiler  başta  ol­  yararlandıkları  gelir  kaynakları  da  azalmaktadır.
             mak  üzere,  birimde  çalışanların  tutumuna  bağ­    Sosyal  alanlarda yapacakları  j^atınm  ve  yardım­
             lıdır.  Bunun  için  bir  taraftan  iyi yetişmiş  perso­  larda  doğal  olarak  azalma  olmaktadır.  Buna
             nel  seçmeye  önem  vermenin  yanında,  bununla       rağmen  mahalli  idareler  işsizliğin  önlenmesi  ve
             yetinmeyerek  personeli  hizmet  içinde  eğitmeye,    sosyal  hizmetlerin  gereği  gibi  yürütülmesi  için
             onları  en  yeni  usul  ve  yöntemlerle  yetiştirmeye  çaba  göstermek  zorundadırlar.
             büyük  önem  vermek gerekir. Yönetenlerle  yöne­
             tilenler  arasındaki  hendeği,  engeli  ortadan  kal­      Mahalli  idare  birimlerinden  kö_ylerde  siyasal
             dırmaya,  yönetenleri  yönetilenlere  yaklaştırma­    partiler, muhtarlık  ve  üyelik  için  aday gösteremezler.
             ya  yönelik  eğitim  programları  yapılarak  uygula­  Bu  yönden  köy organlan biçimsel  olarak  tarafsız  se­
             maya  konulmasına   önem verilmelidir.  Halka  açık   çilirler.  İl  Özel İdarelerinin  yürütme  organı  valiler  de
             olmak,  halkın  dilek  ve  isteklerini  değerlendir­  siyasal  partili  değildir.  Atama  ile  işbaşına  gelir.  İl
             mek,  bunlardan  yararlanarak  karar  oluşturmak      Genel  Meclisi  ve  Encümen  üyeleri  ise  siyasal  parüli
             mahalli  idarenin  gereğidir.  Üretken  olmak,  hiz­  ve bağımsız  adaylai" arasından  seçilirier.
             metleri  gerekli biçimde  sunmak  ancak bu  sayede
             gerçekleştirilebilir.                                      Mahalli  idarelerin yönetiminde  etkinlik  ve  ta­
                                                                   rafsızlık,  mahalli  idarelerin  görevlerini  yerine  geti­
                  Mahalli  idareler,  yerel  düzeyde  insan  hakla­  rebilecek  düzeyde  gelir  kajTiaklarına  sahip  kılın­
             rına  saygınlığın  bir  güvencesi  olarak  görülmekte­  ması  ile  sağlanabilir.  Aslında  belediye  başkanları­
             dirler.  Bu  nedenle  bölgelerinde  ikinci  sınıf  bir  va­  nın  halk  taral'ından  dogından  doğruya  seçilmesi
             tandaş  gözüyle  bakılan  kişilerin  olmamasına  dik­  sisteminin  getirilmesi  ile  etkili  bir yöntem  olanaklı
             kat  etmeleri  gerekir.  Mahalli  idarenin  bulunduğu  kılınmıştır.  Sistem  belediye  başkanlarını  çok  kez
             sınırlar  içinde,  vatandaşlar  arasında  birlik  ve  da-  yalnız  kendi  siyasal  partileri  değil,  öteki  siyasal
             şanışma  mhunun   ve  o  bölgeden  olmaktan  dolayı   partilerie  de  yakın  ilişkiler kumiaya  zorlamaktadır.
             birbirleriyle  kaynaşma  duygusunun  yaratılmasına    Çünkü  belediye başkanlan  diğer  siyasal  partilerin
             önem  vermelidirler.  Her  türlü  ayırıcı  işlemlerden  seçmenlerinden  de  oy  alabilmektedir.  Birçok  bele­
             çekinmelidirler.  Sosyal adalet ka\Tamı  farklı  sosyal  diyelerde,  belediye  başkanlannın  siyasal  partileri
             gruplara  göre  değişik  biçimde  yorumlanabilir.  Her  ile, belediye meclislerine seçilen  üye  sayısı  aı-asında
             türlü  ideolojik  saplantının  dışında  o bölgede  yaşa­  bir  pai"alellik  bulunmuyor.  Bir başka  deyimle bele-

                                                                                                             267
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10