Page 5 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 5

velce  dolmuş  olduğundan  muhasembe kâ­            86 ıncı  maddenin  3 üncü  fıkrası  ise bu
          tibi  vekalet  görevine  başlamakla  vekalet    fıkrada  sayılan  memuriyetlerin boş kadrola­
          aylığını  da  alır.                             rına  açıktan  atanmayı  düzenlemiştir.
              Kanun   veznedarlığa  vekaleti  3  aylık        Bu   fıkrada  sayılan  memuriyetler  ise
          koşulunun  dışında  bırakmıştır.  Veznedarın    doktor,  diş  doktoru,  eczacı,  mühendis,  mi­
          kanuni  izinli,  geçici  görevli veya görevinden   mar ve veterinerdir. Bu memuriyetlere ait bo­
          uzaklaştırılmış  olması  halinde  veznedarlığa  şalan  kadrolara açıktan  vekil atanabilecektir.
          vekaleten atanan  herhangi bir belediye me­         Kanun   koyucu   3 üncü  fıkra  ile  boş
          muru   3  ay  koşulu  aranmaksızın  vekalet     kadrolara  açıktan  vekil  atanabilmesini  tek
          görevine  başladığı  tarihten itibaren vekalet   tek  saymak  suretiyle sınırlamıştır.  Bu  saja-
          aylığını  alır.                                 lanlar dışında  boşulacak  herhangi bir kad­
              Maddenin    1 inci  fıkrası  memurun  ka­   roya açıktan  vekil atanarak  görevin vekale­
          nunen  izinli  olması,  geçici  görevle  bir yere   ten  yürütülmesi  olanaksızdır.  Mesela,  boş
          gitmesi  ve görevden  uzaklaştırılması  dolayı­  bulunan  baş  katiplik  kadrosuna  açıktan
          sıyla  muvakkaten  açılan  bu  kadroya sadece   bir  kimse vekil olarak atanamaz.  Başkatip­
          memurlarından   değil  diğer kurumlardan ve­    lik  kadrosu  boşalmış  ise  bu  göreve kurum
          ya  açıktan  da vekil atanmasına  imkân  tanı­  memurlarından   birisi  aylıksız  olarak  veka­
          maktadır.  Aynı  maddenin  4 üncü  fıkrasına    let  ettirilir.
          göre kurum içinden  vekil atanmış  ise bu an­       Belirli  hallerde  muvakkaten  boşalmış
          cak  vekalet  görevinin  3  aydan  fazla  devam  olan  kadroya kurum içinden  veya  diğer ku­
          eden  süresi  için  vekalet  aylığı  alabildiği hal­  rumlardan  veya  açıktan  vekil  atanmasına
          de  kurum  dışından  veya  açıktan  atananlar   ait  1 inci  fıkra.
          için  3 ay sının  yoktur.  Bunlara işe başladık­
          ları  tarihten iUbaren vekalet aylığı  ödenir.      Boş  kodraya   vekil  atanmasıyla  ilgili
                                                          3 üncü  fıkra,
              Açıktan  atanmada  bir tereddüt yoktur.
          Mesela,  Bayındırlık  ve  İskân  Bakanlığınca       hükümlerini    izah   ettikten   sonra
          açılan  kursa  katılan  teknik personelin  yeri­  3 üncü  hal  boş kadroya  memurlar  arasın­
          ne  kasabada  veya  civar kasaba  ve  şehirler­  dan  vekil  atanması  keyfiyetidir.  Kural,  boş
          den  serbest  çalışan  bir  fen  elemanı  vekale­  kadrolara  ait  görevlerin  gerekli  görüldüğü
          ten  atanırsa  buna  işe başladığı  günden  iti­  takdirde  memurlar  tarafından  ücretsiz  ola­
          baren  vekalet aylığı  ödenir.                  rak  vekaleten yürütülmesidir.  Ancak bunun
                                                          iki istisnası  vardır:
               4 üncü  fıkrada  tereddütü  mucip  olan
          husus   kurum   dışından  tabiridir.  Burada        Birincisi,  Devlet  Memurları  Kanununa
          çözülmesi  gereken  önemli  husus  belediyeye   tabi  kurumlarda  çalışan  veteriner  hekim ve
          bağlı  su  ve otobüs  işletmeleri  gibi  işletmele­  veteriner  sağlık  memurları,  veteriner hekim
          rin  kurum  dışı  sayılıp  sayılmayacağı  keyfi­  veya  sağlık  memuru  bulunmayan  belediye­
          yetidir.  Mesela,  hastalık  izni  veya  geçici gö­  lerin  veterinerlik  veya  hayvan  sağlık  me­
          revle uzun  süre  görevinden  ayn  kaJması  ge­  murluğu  görevi  ifa  etmek  üzere  bu  hizmet­
          reken  bir  belediye  tahakkuk  memurunun       lerle  ilgili  kadrolara  vekalet  aylığı verilmek
          yerine  belediyeye  bağlı  işletme  personelin­  suretiyle atanabilirler. 5 inci  fıkra  bunu dü­
          den  birisi  vekaleten  atanmış  olsa  bunu ku­  zenlemektedir.
          rum  dışı kabul edecek miyiz.  Kurum  (Mües­        İkincisi  de  Devlet  Memurları  Kanunu­
          sese)  deyimi  Türk  Hukuk Lügatına  göre  be­  na  tabi kurumlardaki bu  arada  belediyeler­
          lediyeye  bağlı  tüzel  kişiliği  olan  ve  sınırlı  deki  saymanlık  kadrolarının  boşalması  ha­
          yetkisi  bulunan  müessesedir.  Bizim beledi­   linde  bu  kadrolara  işe başladıkları  tarihten
          ye   işletmelerimizden  birkaçı  müstesna       itibaren  vekalet  aylığı  verilmek  suretiyle
          (EGO,  İETT  ve  ESHOT gibi)  diğerlerinin  tü­  memurlar  arasından  vekil  atanması,  halle­
          zel  kişiliği yoktur. Bu bakımdan  Sayıştay'ın  ridir.  Bu  durumda  belediyelerde  boşalan
          genel  eğitimi  tüzel  kişiliği  olmayan  belediye  sayınanlık  kadrosuna  açıklan  vekil  atana­
          işletmelerini  ayrı  bir kurum  teleıkki etmeme   maz.  7 inci  fıkrada  bu husus  belirtilmiştir.
          istikametindedir.
                                                              Ancak  fıkrada  memurlar  arasında  ata­
               Buraya  kadar  verdiğimiz  izahat  86 ıncı   ma  yapılacağı  ifade  edilmiş  kurum  içi veya
          maddenin   1 inci  fıkrası  ile ilgilidir.  Yani  me­  diğer kurum memuru  mu bu husus  belirtil­
          mur  kadrolarında  belirli  hallerde  geçici  ola­  memiştir.  Kanımızca  kurum  içi  veya  diğer
          rak  boşalma  olması  halinde  bu  memurlara    kurum  memurları  da  olabilir.  Mesela,  boşa­
          ait kadrolara vekil memur atanmasına  aittir.   lan  belediye muhasipliğine  belediyenin  her-


                                                                                                   3
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10