Page 8 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 8

memur      (suçun)   derecesine   göre   bir  yıldan  üç       halinde   adeta   suç  sadece    infaz  açısından    de­
         yıla  kadar    hapsolunur.     Cezayı   hafifletici   ne­      ğil,  bizatihi  niteliği  açısından  da   «hafiflemek­
          denlerin   bulunması     halinde   altı  aydan   üç  se­      te»  idi.  Bu  nedenle    Danıştay'ın   ilgili  (8  inci>
         neye   kadar    hapis   ve  her  iki  halde           li­      Dairesinin   görüş   ve  kararları,   Türk   Ceza Ka­
         raya   kadar    ağır  para   cezasıyla   cezalandırılır.       nununun     2  nci  maddesinde     yer  alan  ve  suçlu
         Aynca     memuriyetten      süreli  veya   temelli   ola­      yararına   olan  yasa   hükümlerinin     uygulanması
          rak  yoksun    kılınır.»                                      gerekeceği    yolundaki    genel   ceza  ilkesine   da­
                                                                        yanan   bir  görüşle   görevi  kötüye   kullanma    su­
               îşte  bu  maddeye     göre   suç   işlediği  kabul       çundan    mahkûm      olup   ta  bu  mahkûmiyetleri
         edilip   mahkûm       olan   bir    belediye   başkam,         para   cezasına   çevrilmiş    belediye    başkanlan-
         mahkûmiyete       konu   suçun   çeşidi   veya  cezanın        nm   düşüriilemiyeceği     yolunda    gelişti.
         türü   ve  süresi  ne  olursa   olsun   düşüılilür   idi.
          Kural   bu  idi.                                                   Örnek    :  Sekizinci  Daire'nin   şu  kararlan-   .
                                                                        na  bakılabilir.
               Düşürülme       usulü,    seçilme     yeterliğinin
         kaybı    vesilesiyle  açıklandığı   gibi,  İçişleri  Ba­            21.5.1987   gün  ve  E .  1987/277  K.  1987/249
         kanlığının    -yerine   göre-   Danıştay    veya   idare       Danıştay   Dergisi   sayı  68-89  sah.  510.
         mahkemesine        başvurusu    yolu   idi.
                                                                             30.5.1988   gün  ve  E .  1987/859  K.  1988/422
               Bu  içeriği  ile  madde    uygulamada      çok  sı­      Danıştay   Dergisi   sayı  72-73  sah.  452.
         kıntılar   yaratıyor,    bazen     niteliği  ve  ağırlığı           —   Nitekim    bu  gelişmenin   bir  sonucu   ola­
          tartışılabilir  suçlarla   başkanlar     kolayca    gö­
         revden    alınabiliyordu.                                      rak  12.8.1988   tarihli  Resmî   Gazetede     yayınla­
                                                                        nıp  yürürlüğe     giren  335   sayılı  Kanun     Hük­

               Ancak   önemle    belirtelim    ki  :                    münde    Kararname      ile  maddede    değişiklik  ya­
                                                                        pılarak   «...  veya  görevi  kötüye    kullanma    ve­
               —   1979   yılmdan    önce   240   ncı   maddeye         ya  herhangibir    suçtan   dolayı   en  az  6  ay  ha-
         göre   verilen  ceza   6  aydan   3  seneye  kadar ha­         pise  mahkûm     olan»   ibareleri   maddeden     çıka­
         pisti.  Hafifletici   nedenlerle    3  aydan   başJıyan        rıldı.
          hapis  cezası  da  verilebilirdi. Anılan    yılda  2248
         sayılı   Kanunla    maddede      bir  değişiklik   yapı­            Ancak   bu   KHK., yasal     dayanağı   olmadığı
         larak   bu   suça  verilebilecek   ceza   tabanı   1  yıl      gerekçesi   ile  Anayasa    Mahkemesinin      8.2.1989
          hapse   yükseltilmişti.    Böylece     görevi   kötüye        gün  ve  E .  1988/38,  K.  1989/7   sayılı  kararı  ile
          kullanma      suçlarında    ceza   ağırlaştırılmış   ve       iptal  edildiğinden    madde    açıkladığımız    ifade­
          maddenin     gelişigüzel   uygulanma     ihtimali   kıs­      si  ve  içeriği  ile  yürürlüktedir,
          men   azaltılmıştı.
                                                                             b)   Belediye   başkanlığına    seçildikten  son­
               —   Fakat   asıl  değişiklik,  647   sayılı  Ceza­                 ra  herhangi    bir  suçtan   dolayı  en  az
          ların  İnfazı  Hakkında     Kanun'un,    Uzun   ve  Kı­                 6  ay  hapse  mahkûm      olma   :
          sa  Süreli  Hürriyeti    Bağlayıcı   Cezalar    başlığı­
          nı  taşıyan,  4  üncü   maddesinin     1  ve  4.  fıkra­           Az  önce  işaret  ettiğimiz  gibi,  Belediye Ka-
          sında,   1987  yılında   3355  sayılı  Kanun    ile  ge­      nunu'nun    91  inci  maddesinde     yer  alan  ve  335
          tirilen  ve  bir   yandan    hürriyeti   bağlayıcı   ce­      sayılı  KHK. ile   kaldırılmak    istenip  te  kaldırı­
          zaların,  belirli  bir  ölçü  içinde,  para   cezasına        lamamış    olan  bu    hüküm     de,   görevi  kötüye
          çevrilebileceğini    kabul   eden,   öte   yandan   uy­       kullanma     suçunda    olduğu   gibi   değerlendiril­
          gulamada     asıl  mahkûmiyetin       bu   madde    hü­       mek   gerekir.
          kümlerine     göre  çevrilen  para   cezası  veya   ted­           Yani,   bir  belediye   başkanı,   tarife  uygun
          bir  olduğu    hakkındaki     yeni   ve  önemli   anla­
          yış  değişikliğiyle   oldu.                                   bir  suçla   mahkûm      olduğu   takdirde,   91   inci
                                                                        maddedeki     usul   uyarınca   İçişleri  Bakanlığın­
                Çünkü    böylece    mahkemenin       hükmettiği         ca  hakkında    (il  belediye  başkanı   ise  Damşta-
          hapis   cezasını    para   cezasına     dönüştürmesi          ya,  değilse  ilgili  idare  mahkemesine)    başvuru-

           70
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13