Page 5 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 5

laşmaları   çerçevesinde      gümrük     işlemlerinin       dengelerinin   orta  vadede     mali   desteklenmesi
         kaldırılması,  hayvan    ve  bitki  ticareti  için  ve­     için  yürürlükte     olan  Topluluk      kurallarının
         teriner  ve  sağlık   kontrollerinin     güçlendiril­       biraraya   getirilmesi   ve   değiştirilmesi.
         mesi.
                                                                          7.  Endüstri    Alamnda     İşbirliği   İçin  Ujt-
              2.  Personel   İçin  Yerleşme    ve  Hareket                    gun   KoşuUarm     Yaratılması.
                  Hürriyeti.
                                                                          Örneğin    Avrupa   Girişimci    statüsünün    ta­
              Örneğin    yüksek    öğretim     diplomalarının        nımı.  Girişimcilerin   vergilendirilmesinde     eşde-
         karşılıklı  olarak  tanınması,   üye  ülkeler  vatan­       ğerlilik  (Ana  Şirketler   ve  Şubeleri,   çifte  ver­
         daşlarının   sınır  denetimlerinin    yumuşatılması         gilendirme,    birleşme   gibi),   markalarla     ilgili
         ve  genel  olarak   oturma     hakkının   tanınması,        ulusal  mevzuatlarm       uyvımu   ve  bir   Topluluk
         sınırdışı  ve  ulusal  vize  politikası  ile  ilgili  hü­   marka    sisteminin    oluşturulması,     entellektüel
         kümlerin   koordinasyonu.                                   mülkiyetin    korunması.

              3.  Teknik    Normlar    ve  Uyum    Sağlama.               8.  Mali   Sınırlarm   Kaldırılması.

           ~  Örneğin   Avrupa    düzeyinde   standart   çalış­           Örneğin   i k i  dilim  oranı  içinde  katma   de­
         malarının    ilerlemesi   motorlu     araçlar   tarım       ğer  vergi  oranının  u>axmu,   sigara,  diğer   t ü t ü n
         makinaları    ve   traktörler,   yiyecek   ve  içecek       mamulleri,    alkol  ve  madeni    yağlar   üzerinden
         maddeleri,   kimyasal    madde    ve  ilaçlarla  ilgili     alman   vergi  oranlarında    uyum    sağlanması.
         teknik   düzenlemelerde     yaklaşım     sağlanması,
                                                                                     sıralanan
                                                                                                 öneriler
                                                                                                            üzerinde
         bütün   üretim   kesimlerinde    teknik   düzenleme         diye  Yukarda fazla  bir  ilerleme  kaydedilmiş   şim­
                                                                                                                         sa­
                                                                           kadar
         projelerinin   bildirilmesi  sisteminin    yaygınlaş­       yılmaz.  Örneğin    kişilerin  serbest  dolaşımı,   sı­
         tırılması.
                                                                     nır  denetimlerinde   esneklik,   genel  olarak  otur­
                                                                     ma  hakkının    tanınması   konularında    hiçbir   ge­
              4.  Kamu    Pazarlarının    Açılması.
                                                                     lişme  olmamıştır.   Ulaşım    ve  radyo  ve  televiz­
              Örneğin     bayındırlık     hizmetleri   ve  mal       yon  yayınlarmm      serbestliği  ve   dolaylı  vergi­
         alınması   ile  ilgili  sözleşme  usullerinin  koordi­      lerin  yapısı  ve  teşebbüslerin   vergilendirilmesi
         nasyonu    ile  ilgili  hükümlerin    değiştirilmesi,       konusunda     da  gecikmeler    vardır.  Hayvan     ve
         hizmetler   alanında   ve  şimdiye  kadar   hariç  tu­      bitki  sağlığı  ile  ilgili  olarak  alınması  gereken
         tulan  ulaşım,  enerji,  su  ve  telekommunikasyon          önlemler   konusunda      da    j^eterli  bir  gelişme
         kesimlerinde    de  kamu    alımlarının   açılması.         sağlanamamıştır.

              5.  Hizmetler.                                             AVRUPA      T E K  PAZARININ       MAHALLİ
                                                                          İDARELERE       E T K İ L E R İ
              Örneğin    bankacılık   ve   sigortacılık   kesi­
         minde   yerleşme   ve  çalışma   hürriyetini   güven­           Tek   Pazar   Yasası   ile  getirilen  usuller  ve
         ce  altına  almak,   karayolu    ile  taşımacılık  ve       formaliteler  kuşkusuz    mahalli   idareleri  de  et­
         havayolu    ile  ulaşım   (düzenli  uçuş    tarifeleri,     kileyecektir.
         taşınan   yolcuların   paylaşılması   ve  pazara   gi­
                                  i
         rişi  gibi)  konuları  ile lgili  düzenlemelerin  ser­          Öte    yandan    bazı  üye  ülkelerde    mahalli
         bestleştirilmesi.                                          idarelerin  gelirleri  Katma   Değer  Vergisi  (KDV)
                                                                    ile  yakından   ilgilidir.  Katma  Değer   Vergisinin
                                                                    yüksek    oranlı  olduğu    ülkelerde  dolaylı   vergi­
              6.  Sermaye    Hareketleri    Serbestliği.
                                                                    lerde  sağlanacak    ahenk   sonuç   olarak  bu   gelir
              Örneğin   sermaye    hareketlerinde   tam   ser­      kaynağından     elde  edilecek  gelirlerin  otomatik
         bestliğin  sağlanması,    bunun    için   yürürlükte       olarak   azalması     sonucunu      doğuracaktır    ve
         olan  uluslararası   mali    dalgalanmalarla    ilgili     böylece   mahalli   vergi  sisteminde    değişiklikler
         kuralların   değiştirilmesi,  Ü5'e  ülkelerin  ödeme       yapmayı    gerektirecektir.


                                                                                                                      195
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10