Page 10 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 10

Dernekler    Kanununun    61.  maddesi    kamu           Dernekler   Kanunu'nun    61.  maddesi   ile
         yararma  çalışan  derneklerle,  yasanın  57.  mad­   belirlenen  esas  ve  usuller  dışında  derneklere
         desi  uyarınca  kuruluş  mensupları  tarafından      yardım   yapılması   halinde,  yardımı    yapan
         kurulan  gençlik  ve  spor  kulüpleri  dışındaki,    Mahalli  idarelerin  mensupları  veya  organları
         derneklere  yardım   yapılm.asını  yasaklamıştır.    ile  yardımı  kabul eden  dernek  mensupları  için
         Kamu yararına  çalışan derneklerin niteliği  Der­    uygulanması   gerek  yargılama  usulü  ne  ola­
         nekler  Kanunu'nun   58.  maddesi  ile  belirlen­    caktır?  Kanunun   74.  maddesinde.  Dernekler
         miş  ve   bu  yasanın   59.  maddesi   uyarınca      Kanunu'na   aykırı  davrananlar  hakkında,  hiç­
         kamuya yararlı dernek  sayılabilmek  için Bakan­     bir  ayrım  yapılmaksızın  3005  Sayılı  Kanun'un,
         lar  Kurulu'nun  onayı  şart  koşulmuştur.  Özel­    1. ve 4. maddesi  dikkate alınmaksızın,  uygulan­
         likle  küçük  yerlerdeki  belediyeler  tarafından    ması  öngörülmüştür.  Dernek   mensupları  hak­
         "kamuya    yararlı  dernek"    kavramı    yanlış     kında,  3005  Sayılı  Meşhut  Suçların  Muhakeme
         anlaşılarak  sportif  faaliyetleri  destealeyen  her  Usulüne  Dair Kanun hükümleri  uyarınca Cum­
         türlü  derneğe  yardım  mübah  görülmüştür.  Bu      huriyet  Savcılarınca   doğrudan    soruşturma
         nedenle   kamuya    yararlı  dernek  ile  kamu       yapılması  mümkün    olmakla   birlikte  Mahalli
         kuruluşlarının  mensuplarınca  kurulan  amotör       idarelerin  organları  veya  mensupları  hakkında
         spor  kulüplerinin  nitelikleri  ve  amaçlarının iyi   doğrudan  soruşturma  yapılması  ve  sözkonusu
         bilinmesinde yarar  vardır.                          yasanın  uygulanması   mümkün    değildir.  Zira
             Mahalli   idarelerin  derneklere  yardımın       3005  Sayılı  Yasanın  3.  maddesinde  yer  alan,
         şartlarını  düzenleyen  2908  Sayılı  Dernekler      "siyasi suçlarla  hususi  muhakeme  usullerine  ve
         Kanunu'nun    61. maddesinde;  genel  bir  espiri    takibi  izin  ve  karar  istihsaline  bağlı  olan  suçlar
         olarak  derneklerin  yardım  kabul  edemiyecek-      hakkında  bu  kanun  tatbik  edilemez."  hükmü,
         leri  hususu  yer  almış,  istisna  olarak  da mahalli   genel  hükümlere  göre  işlem   yapılmasına
         idareler  tarafından  'kamuya  yararlı  dernekler'   manidir.  O  halde,  mahaUi   idarelerin  men­
         ile  57.  maddeye  göre  kurulan  (mahalli  idare­   supları  ve organları  tarafından  2908  Sayılı  Der­
                                                                      Kanununa
                                                                                                   işledikleri
         lerin  kendi  mensuplarınca  oluşturulan)  der­      nekler  için  Memurun aykırı  olarak  Kanununa
                                                                                     Mühakematı
                                                              suçlar
         neklere  yardım   edilebileceği  vurgulanmıştır.
         Yasanın  öngördüğü    sınırların  ihlali  sure-tiyle  göre soruşturma  yapılacaktır.
         yapılan  yardımlarla  ilgili  olarak,  sözü  edilen
         Dernekler   Kanunu'nun   84.  maddesinde,  "Bu           Yukarıdaki  parağraflar  içerisinde  açıklan­
         Kanunun   61. maddesine   aykırı  olarak  dernek­    maya  çalışıldığı  gibi  şekli  ve  nedeni  ne  olursa
         lere  yardım  eden  tüzel  kişi  veya  kuruluşların  olsun  yasaların  öngördüğü  biçim  ve  şartların
         yönetici  veya  yetkilileri ile yardımı  kabul  eden  dışında  Derneklere  yardım  yapılması  ve  bu
         dernek  yöneticileri,  üç  aydan  bir  yıla  kadar   hususta  vasıta  olunması  çeşitli  özel  ceza  mad­
         hapis  cezasıyla  cezalandırılır...  Yapılan  yardım­  deleri  ile TCK'nunun ilgili  hükümleri  uyarınca
         ların  hazineye  gelir  kaydedilmesine  karar  veri­  müeyideye  bağlanmıştır.  Ayrıca  Dernekler Ka­
         lir."  hükmü  yer  almıştır.  Yasanın  61.  maddesi  nunu  konuyu biraz  daha  özel  bir  düzenlemeye
         ile 84. maddesi  birlikte mütala  edildiğinde, der­  tabi tutarak, yardımı  kabul eden dernek  organ­
         neklere  gelişigüzel  yardım  yapılmasının  müm­     larını  da  sorumlu  kılmıştır.  Uygulamanın  açık­
         kün  olmadığı;  aksine  uygulamanın  yardımı  ya­    lanan  yasal  çerçevelerde  yerine  getirilmesine
         pan  idareler  ve  yardımı  kabul  eden  dernekler   özen  göstermek  ve  yasal  müeyyidelerle  karşı
         açısından  cezai  ve  hukuki  sorumluluk  doğura­    karşıya  kalmamak, tüm mahalli idarelerin ama­
         cağı neticesine  varılmaktadır.                      cı olmalıdır.  15.5.1989














         360
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15