Page 5 - TBB
P. 5

BELEDİYECİLERİN      EĞİTİMİ   VE  TODAİE



                                                                                  Tacettin  KARAER



                 GİRİŞ                                     ruluşları  eliyle  yürütülmesidir.  Yerin­
                                                           den  yönetim   ise,  kamu   hizmetlerinin
                 Kurulduğu   1952 yılından  beri  Türk     yöre  halkınca  seçilen  kuruluş  ya  da  or­
             Kamu   Yönetiminin   çağdaş  ilkeler  doğ­    ganlar, ile  yönetsel,  sosyal,  bilimsel,  tek­
             rultusunda  gelişmesine  önemli    katkı­     nik  ve  kültürel  alanlarda  tüzel  kişiliği
             larda  bulunmuş   olan  Türkiye  ve  Orta     olan  kuruluşlarca  yerine  getirilmesidir.
             Doğu   Amme     İdaresi  Enstitüsü  (TO­
             DAİE),  25  Mart  1984  tarihinde  yapılan        Ülkemizde    yerel   nitelikli  birçok
             son  Mahalli  Seçimlerin  ardından  bele­     hizmetin  görülmesini   sağlayan  ve   de­
             diye  yöneticilerine  yönelik  bir  dizi  eği^  mokratik  yaşamın  bir  parçası  olan  Ma­
             tim  programı  başlatmış  ve  bu  programı    halli  İdareler  Anayasası'nın  127 madde­
            günümüze      kadar  yoğun  bir   biçimde      sinde  «il,  belediye  veya  köy  halkının
             sürdürmüştür.  Bu  yazının  temel  amacı,     mahalli  müşterek  ihtiyaçlarını  karşıla­
             belediyelerin  artan  öneminin   giderek      mak   üzere  kuruluş    esasları  kanunla
             daha  iyi anlaşılmaya  başlandığı  son  yıl­  belirtilen  ve  karar  organları,  gene  ka­
             larda  Enstitü'nün  gerçekleştirdiği  faa­    nunda  gösterilen,  seçmenler  tarafından
             liyetleri  anlatmaktır.  Ancak,  bundan       seçilerek  oluşturulan  kamu  tüzelkişilik­
            önce  konunun    öneminin   yeterince  an­     leri»  olarak  tanımlanmıştır.
            laşılabilmesi  için  belediyelerin  Türki­
            ye'nin  yönetim   yapısı  içindeki  yerinin        Türkiye'deki  mahalli   idare   kuru­
             ve  anayasal  konumunun     belirlenmesi      luşları,  İl  özel  İdareleri,  Belediyeler  vö
            yararlı  olacaktır.                            Köy'lerdir.  Bunlardan  özellikle  Beledi-^
                                                           yeler,  Türkiye'nin   toplumsal    yapısı
                 1982  Anayasası'nın  123  üncü  mad­      içinde  önemli  bir  yere  sahiptirler.  Bun­
            desine  göre,  «kuruluş  ve   görevleriyle     lar  bir  yandan  yöre  halkının  güncel  ih­
            bir  bütün»  olan  «idare »nin  «kuruluş  ve   tiyaçlarını  karşılayıp  daha  elverişli  ko­
            görevleri»  «merkezden   yönetim   ve  ye­     şullarda  yaşamalarını  sağlamaya  yöne­
            rinden  yönetim   esaslarına  dayanır»  ve     lik  faaliyetler  gösterirken,  öbür  yandan
            «kanunla»    düzenlenir.   Bilindiği  gibi     da  demokrasinin  ülkede  yerleşip   kök-
            merkezden    yönetim,  temel  olarak  yö­      lenmesine  önemli    katkılarda    bulun­
            netsel  hizmetlerin  merkezde  toplanma­       maktadırlar.
            sı  ve  bu  hizıhetlerin  merkez  ve  mer­
            kezin  hiyerarşisi  içinde  yer  alan  ör­         Belediyelerin  Yapısı  ve  Eğitim
            gütlerce  ya  da  yerinde  merkeze  bağlı          Gerekslnm^esi
            il  yönetimi,  ilçe  yönetimi,  bucak  yöne­       Ülkenin  toplumsal   gelişmesine  pa­
            timi  ve  bölge  yönetimi  gibi  taşra  ku­    ralel  olarak  gelişim  gösteren  belediye-


                                                                                                259
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10