Page 10 - TBB
P. 10

Mahalli      İdarelerin        özerkliği        Konusunda          Evrensel

                 Be/anname




                                                                               Çeviren: Celâl GÜVENÇ



                     Mahallî  İdareler  Evrensel  Demeği       elemanların,  uygun   şekilde,  etkili  kat­
                 olan  Mahallî  İdareler  Uluslararası  Bir­   kısını  sağlamayı  kabul  edebilecek  ted­
                 liği  (lULA)  nm,  23-26  Eylül  1985  tarih­  birlerin  alınmasını  öngörür;
                 lerinde  Füo  de  Janeiro'da  yaptığı  27  nci    Avrupa     Konseyini    oluşturan   21
                 Dünya   Kongresinde  kabul  ettiği  beyan­    Devletin  Haziran   1985  te  kabul  ettiği
                 name  aşağıdadır.
                                                               Mahallî   İdareler  özerkliği  Anlaşması­
                     Kongre;                                   nı,  tanımaktadır;
                     Mahallî  İdareyi,   ulusal  bünyenin          Vatandaşların   onun  bir  parçası  ol­
                 ayrılmaz  bir  parçası  olarak  vatandaş­     duklarını  ve  ona  karşı  kendilerini  so­
                 lara  en  yakın  idare  birimi  saymakta  ve  rumlu   duydukları   bir  uyumlu    toplu­
                 böylece  onları  hem  vatandaşlarının  ya­    mun   yaratılması  için,  en  iyi  şekilde  sağ­
                 şama   şartlannı  ilgilendiren  konularda     lanabilecek  şartların  mahallî  düzeyde
                 karar  vermek   ve  hem  de  kalkınmanın      olduğunu,  nazarı  itibare  almaktadır;
                 ilerlemesinde  onların  bilgi  ve  kabiliyet­
                 lerini  kullandırmak  hususunda    onları          Kuvvetlendirilmiş  olan  mahallî  ida­
                 ilzam  eden  en  iyi  durumda   olduğunu      renin,  daha  etkili  ve  demokratik  kamu
                 dikkate  almaktadır;                          politikalarının   sağlanması    suretiyle,
                                                               bütün  ulusu kuvvetlendirdiğini,  vurgu--
                     insan  Haklan   Evrensel    Beyanna­      lam aktadır;
                 mesinin  21  inci  maddesinde  belirtildiği
                 üzere,  halkın  arzusunun  idarenin  oto­          Mahallince  karar  vermenin,    mer­
                 ritesinin  esasını  teşkil  ettiği  prensibini,  kezdeki  tıkanıklığı  azalttığı  gibi  idarî
                 hatırlamaktadır;                              faaliyeti  de  geliştirdiğini  ve  süratlen­
                                                               dirdiğini,  bunun  ise  yeni  kuruluşlara
                     Birleşmiş  ^Milletler  Genel  Kurulu­     canlılık  verdiğini  ve  daha  önce  kurul­
                 nun  11  Aralık  1969  tarihinde  ve  1542    muş   olan  servislerin  devamlılık  ve  ge­
                 Sayılı  kararı  ile  kabul  ettiği  Sosyal  İler­  nişleme  olasılığım  arttırdığını,  gözö-
                 leme  ve  Kalkınma  Beyannamesini    göz-     nünde   bulundurmaktadır;
                 önünde    bulundurmaktadır.   Bu  beyan­
                 name,  diğer  konuların  yanı  sıra,  sosyal       Daha  etkili  bir  demokratik  yönte­
                 ve  ekonomik   kalkmmayla    Ugili  ulusal    min   elde  edilmesi  gayretlerini  arzula-
                 plân  ve  programların  hazırlanmasında       yacak  olan  bütün   uluslara,  aşağıdaki
                 ve  yürütülmesinde   toplumdaki    bütün      Mahallî  İdareler  özerkliği  Beyanname-

                 264
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15