Page 3 - TBB
P. 3

BELEDİYE   BAŞKANI    —  BAŞKANIN     ÖZLÜK   HAKLARI    —  BUNLARIN
                  DÜZENLENMESİ,      GENSORU    —  YILLIK  ÇALIŞMA     RAPORU    V E
                    DİĞER  YOLLARLA     BAŞKANIN     DÜŞÜRÜLMESİ,      BELEDİYE
                      MECLİSİ   —  GÖREVLERİ    FESHİ   V E BAŞKANLA     OLAN
                                             İLİŞKİLERİ


                                                                      Yazan   :  Osman  MERİÇ



           Her  ülkede  kamu   hizmetlerinin  tü­    tirirler.  Bu  sistemde  mahalli  idare  or­
       münün    ifası  Devlete  aittir.  Genel  ilke  ganlarını  oluşturan  kimseleri  prensip
       bu  olmakla   beraber  toplum   hayatmın      itibari  ile  halk  seçer.  Her  ülke  kendi
       gelişmesi  ile  gittikçe  artan  kamu  hiz­   özelliğine  göre  ikili,  üçlü  veya  dörtlü
       metleri  arasmda  belirgin  hale  gelen  ni­   mahalli  idare  sistemini  benimser.  Me­
       telik  fairkı  -  Merkezi  İdare  ve  Mahalli  sela  Fransa'da  İl  Mehalli  İdaresi  ve  bir­
       İdare  aynmma, neden olmuştur.    Anaya-       de  komün  idaresi  vardır.  Ülkemizde  ise
       sa'nm  123.  maddesindeki   «İdarenin  ku­     şimdiye  kadar  İl  Mahalli  İdaresi,  Bele­
       ruluş  ve  görevleri  merkezden  yönetim      diye  ve  Köy  olmak   üzere  üçlü  sistem
       yerinden   yönetim  esaslarma   dayanır.»     cari  idi.  Yeni  ihdas  edilen  büyükşshu'
       ilkesi  bunu  ifade  etmektedir.  Mahallilik   belediyeleri  ile  dörtlü  sisteme  doğru  bir
       karakteri  galip  olan  bir  kısım  hizmetle­  gidiş  vardır.  Mahalli  İdareler  içinde  en
       rin  o bölgede oturan halkın  meydana  ge­     mütekâmilini   belediyeler  teşkil  eder.
       tireceği  Mahalli  İdarer  tarafından  ifası   Çünkü  İl  Mahalli  İdaresi'nin  icra  orga­
       daha   uygun  görülmüştür.   Bu  kuruluş­      nı  merkezi  idarenin  taşra  ajanı  olan  va­
       lar  halkın  kamu hizmetlerini ifasma  ka­    lidir.  Halk  tarafından  seçilmiş  olmakla
       tılmalarını  mümkün   kılmakta,  bunların      beraber  Genel  Meclisin  almış  bulundu­
       halkm   isteğine  uygun  zamanda    yapıl-     ğu  bütün  kararlar  İdarei  - Umumiyai  -
       masmı   sağlamakla   ayrıca  fertlerin  dev­   Vilâyet  - Kanunu  - Muvakkatinin  (135).
       let  işleri  hakkmda  yetişmelerine  imkan    maddesine    göre  valinin  tasdiki  ile  te­
       vermektedir.   Milli  iradenin  kökü  ma­      kemmül   eder.  Aynca   son  yülarda  ev­
       halli  idare  sistemindedir.  Halkın  için­    velce ifası  illere  bırakılmış  olan  köy  yol­
       den  doğmuş  ve  kuvvetini  yalnız  halktan   ları,  köy  içme  suları,  köy  okulları  ve
       almış  oldukları  için  ülkemizdeki  mahal­    elektrik  gibi  köylere  ait  alt  yapı  hizmet­
       li  idarelerden,  Belediyeler,  Abraham        lerini  merkezi  idare  üstlenmiştir.  Köy
       Lincolin'in  demokrasi   hakkında   «halk      mahalli  idaresi  ise  hizmet  yönünden  hiç
       için  halk  tarafından  idare  edilen  halk    bir  gelişme  kaydetmemiştir.  Artık  köy­
       hükümeti»   diye  yapmış  bulunduğu    ta­     lerde  köylü  tarafından  yerine  getirilen
       nıma  en  uygun  idarelerdir.  Mahalli  İda­   belli  başlı  bir  hizmet  yok  denecek kadar
       re  sisteminde halk,  mahalh  ve  mmtaka-      azdır.  Bu  bakımdan  bu  idareler  eksik
       vi  nitelikteki  hizmetleri  kendi  ihdas  et­  (nakıs)  idarelerdir.  Belediyeler  ise  her
       tikleri  idareler  aracılığı  ile  yerine  ge­  geçen  gün  yeni  gelişme  kaydetmekte


                                   I                                                       353
   1   2   3   4   5   6   7   8