Page 4 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 4

madıklanndan    icranın  bazı   tasarruflarına     Anayasal   bir  zorunluk    bulunmamaktadır.
          mesnet   olacak  bazı  kararları  alma  yetkisi,   Her   nekadar  mahallî  idareler  seçimleri  ile
          İllerde  İl  Daimi  Komisyonlarına,  belediye-     ilgili  2972  sayılı  kanun  belediye  başkanla­
          Isrdede  belediye  encümenlerine     tanınmış­     rının  tek  dereceli  seçim  usulünü  düzenle­
          tır.                                               mekte   isede  belediye  kanununun     zikretti­
                                                             ğimiz  94  üncü    maddesindeki     hükümler,
              Bu  durumda    1961 Anayasasının   116 in­
          ci  ve  1982 Anayasasının  127  inci  maddesi­     Bakanlar   Kurulunca   lüzum   görülen  yerler­
                                                                                              belediye
                                                                                                        baş­
          nin  birinci  fıkrasında  geçen  «Karar  organı»   de  İçişleri  Bakanı  ve  Valileri  gibi  yerler ile
                                                             kanı
                                                                   nasıp
                                                                                          bu
                                                                                      ve
                                                                         ve
                                                                             tayinine
          deyimi  sadece Genel Meclis ve  belediye  mec­     Ankarada    belediye  başkanlığının  Vali   ve
          lisini  kapsamaktadır.  Esasında  bu  deyimin      Kaymakam      uhdesine  verilmesine  yetki  ta­
          müzakere   ve  karar  organı  olarak  kullanıl­    nıdığına  ve  bu  hükümlerde  halen  yürürlük­
          ması  daha   isabetli  olurdu.  Bunun   başka      te  bulunduğuna    göre  belediyelerde  yürüt­
          bir  anlamı   zikrettiğimiz   organlar  içinde     me   organı  ile  karar  organlarının  seçim  sis­
          halk  tarafından  seçilmesi  şart  olanlar  sa­    temlerinde   bu  farklılık  mevcut  bulunmak­
          dece Genel  meclis,  belediye  meclisi üyeleriy­
          le  ihtiyar  kurulları  üyeleridir.                tadır.
              Yürütme    organlarından   il mahallî  ida­        Belediye  başkanları   ile  meclis  üyeleri
          resinin  başı  olan  Vali  zaten  merkezî  ida­    arasmda   seçilme    yeterlikleri  bakımından
          renin  taşra  ajanı  olduğundan  tayinle  gelen    ayniyet   (benzerlik)  vardır.  Evvelce  başkan
                                 i
          bir  kimsedir. Valinin ki fonksiyonu    vardır.    ve  üyelerin  seçilebilme  şartları  1580  sayılı
          Hem   merkezî   idarenin  taşra  ajanı  hemde      Belediye  Kanununun     24  üncü   maddesinde
          başında   bulunduğu   İl  tüzelkişiliğinin  yü­    tadat  edilmekte  ve  bunlar  meyanmda      be­
          rütme   organıdır.   Anayasa   belediye   baş-     lediye  başkanlığına  seçilebilmek  için  ayrı­
          kanlarınmda     seçimle  göreve   gelmelerini      ca  belediye  kanununun    91  inci  maddesine
          bir  anayasa  ilkesi  olarak  benimsememiştir.     göre  başkanlıktan   düşmemiş   olmak    husu-
          Nitekim,  18.1.1984 gün  ve  2972  sayılı  «Ma­    suda  ilâve  bir  şart  olarak  yer  almakta idi.
          halli  İdareler  ile  Mahalle  Muhtarlıkları  ve   Yeni  düzenleme   sırasında  2972  sayılı  kanu­
          ihtiyar  Hey'etleri  Seçimi  Hakkında  Kanun»      nun   seçilme  yeterliği  ile  ilgili  9  uncu  mar-
          belediye  başkanları   ile  meclis  üyelerinin     desine  «en  az  altı  ay  bir  süre  ile  o  seçim
          seçim  usulünü   tesbit  etmesine  rağmen  Ba­     çevresinde   oturmuş    olmak   ve  2839  sayılı
          kanlar  Kurulunca   tesbit  edilecek  mahaller­    Millet  Vekili  Seçimi    Kanununun     11  inci
          de  II belediye  başkanlarının  içişleri  Bakan­   maddesinde    belirtilen  sakıncaları  taşıma­
          lığınca  ve  İlçe  ve  diğer  kasaba  belediyeler  mak   şartiyle,  yirmi  beş yaşını  dolduran  her
          başkanlarmında    Valilerce tayinlerine  ve  bu    Türk   vatandaşı  belediye   başkanlığına    îl
          gibi  yerler  ile  Ankarada  belediye  başkan­     Genel  ve  Belediye  Meclisi  üyeliklerine  seçi­
          lığının  Vali  ve  Kaymakamlar   uhdesine  ve­     lebilir.
          rilmesine  cevaz  veren   1580  sayılı  Belediye        1580  Sayılı  Belediye  Kanununun  53, 61,
          Kanununun     94  üncü   maddesinin    (B,C,D)     76  ve  91  inci  maddeleri  gereğince  görevden
          fıkra! arıda  yürürlüktedir.
                                                              alman  belediye  başkanı  ve  belediye  meclisi
              Bu   bakımdan    belediye  başkanları   ile    üyeleri  ile  13.3.1329  Tarihli  Îdarei-Umumi-
          belediye  meclisi  üyeleri   arasında  seçilme      yei-Vilâyat  Kanunu   Muvakkatinin    125  inci
          bakımından    bir  fark  vardır.  Meclis  üyele­    maddesine   göre  feshedilen  İl  Genel  Mechsi
          rinin  halk  tarafından  seçilmesi  Anayasanın      üyeleri  tekrar  aynı  görevlerine  seçilemez­
          koymuş   bulunduğu   «... karar  organları,  ge­    ler.»  hükmü  konmuştur.   Böylece   belediye
          ne  kanunda   gösterilen,  seçmenler   tarafın­     başkanlarının  ve  belediye  mechsi  üyelerinin
          dan  seçilerek  oluşturulan  kamu    tüzelkişi­     seçilme  yeterliklerinin  bir  kısmı  bu  mad­
          leridir.»  ilkesine  dayanmakta,  belediye baş-     dede  zikredilmiş  asıl  yeterlikler hususunda
          kanlarmın   halk  tarafmdan   seçilmesine   ise     Millet  Vekili  Seçimi   Kanununun     11  inci


           450
   1   2   3   4   5   6   7   8   9