Page 7 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 7

d ö n e m  için  ceza  u y g u l a n m a s ı n a  yer  k a l  k u l l a n m a »  s u ç u  için  h i ç b i r  s ı n ı r  k o n u l m a ­
      m a d i ğ i ;  k a l d ı k i  a r a  s e ç i m i n d e n  b i r  ay  m a k t a d ı r  g ü n  y a  d a  ay  s a y ı s ı  verilmemek­
      sonra    m a i ı k e m e  k a r a r ı n ı n  Y a r g ı t a y c a  tedir.  K a n u n u n  b u  i k i  h ü k m ü ,  k a n u n  k o y u ­
      28.2.1980  tarihinde  o n a n d ı ğ ı ,  b u  y ü z d e n  de  c u n u n  a m a c ı n ı  a ç ı k ç a  b e l i r t m e k t e d i r .  Ger­
      s u ç u n  belediye  b a ş k a n ı  o l m a d a n  ö n c e  iş­  ç e k t e  b u  i k i  h ü k m ü  b i r  arada  d ü ş ü n m e k ,
      lendiği,  b u  nedenle  de  91  i n c i  madde  kapsa­  öylece  b i r  sonuca  v a r m a k  gerekmektedir.
      m ı n a  g i r m e d i ğ i ;  g ö r ü ş l e r d e n  ikincisidir.  K a n u n  k o y u c u ,  belediye  b a ş k a n ı  seçilen,  b u
                                                         niteliği  t a ş ı y a n ,  g ö r e v i  î ^ ü M e n e n  k i ş i y e  ve
          3  —  1580  sayılı  K a n u n u n  307  sayılı  K a ­  b u  g ö r e v i  y ö n ü n d e n  a y r ı  b i r  ö n e m  ve  d e ğ e r
      n u n l a  d e ğ i ş i k  24  ve  91 n c i  maddelerinin  bir­  vermektedir.  Belediye  b a ş k a n ı n ı n  b u  g ö r e v i
                             i
      l i k t e  d ü ş ü n ü l m e s i ,  y a l n ı z  i ş b a ş ı n d a  b u l u n a n  y ü k l s n d i ğ i  s ü r e  i ç i n d e  d o ğ r u ,  s o r u m l u l u k
      belediye  b a ş k a n l a r ı n ı n  g ö r e v d e n  u z a k l a ş t ı ­  d u y g u s u  t a ş ı m a s ı ,  s e ç k i n  b i r  kişi  o l a r a k  k a l -
     r ı l m a s ı  a m a c ı n ı  k a b u l  etmek  y a n l ı ş  sayıl­  m.ası  istenmekte,  b u  a m a ç  g ü d ü l m e k t e d i r .
      m a k t a d ı r .  Ç ü n k ü ,  k a n u n  k o y u c u n u n ,  k a m u
     d ü z e n i  ve  y a r a n  b a k ı m ı n d a n  belediye  b a ş ­  A y n ı  madde  h e r h a n g i  b i r  s u ç t a n  a l t ı  aya
     k a n l ı ğ ı  g ö r e v i n d e  k a l m a s ı n ı  i s t e m e d i ğ i  y a  m s h k u m  olm.anm  ö t e s i n d e ,  «görevi  k ö t ü y e
     da  u y g u n  g ö r m e d i ğ i  b i r  k i ş i n i n  m a h k u m i y e t  k u l l a n m a »  d u r u m u n d a  hapis  m a h k u m i y e t i
     k a r a n  k e s i n l e ş m e d e n  y a p ı l a c a k  biir  s e ç i m l e  için  s ü r e  de  koymamajkta,  b i r  g ü n l ü k  m a h ­
     yeniden   belediye  b a ş k a n ı  olarak  g ö r e v  al­  k u m i y e t  bile  belediye  b a ş k a n l ı ğ ı n d a n  d ü ş ü ­
     m a s ı n ı  b e n i m s e d i ğ i  d ü ş ü n ü l e m e z .  Böyle  b i r  r ü l m e y e  yeter  s a y ı l m a k t a d ı r .
     d ü ş ü n c e  yasa  k o y u c u n u n  a m a c ı n a  ters  d ü ­
     şen,  k a b u l ü  m ü m k ü n  olmayan,  1580  sayılı  B ü t ü n  b u  y ö n l e r d e n ,  k a n u n  k o y u c u n u n
     K a n u n u n  ö z ü n e  ve  s ö z ü n e  a y k ı r ı  gelen  b i r  k a m u  y a r a r ı  ve  g ü v e n i  b a k ı m m d a n  belediye
     d u r u m d u r .  A ç ı k l a n a n  nedenlere  g ö r e  kesin­  b a ş k a n ı n ı n  g ö r e v d e  k a l m a s ı n ı  i s t e m e d i ğ i  so­
     leşen  m a h k e m e  i l a m ı n ı n  u y g u l a n m a s ı  ge­  n u c u n a  v a r ı l m a k t a d ı r .
     rektiği;  g ö r ü ş l e r i n  ü ç ü n c ü s ü d ü r .
                                                             İleri  s ü r ü l e n  b i r  g ö r ü ş  de,  olayda  g ö r ü l ­
                                                        d ü ğ ü  gibiî,  her  ne  ö l ç ü d e  s u ç  belediye  b a ş ­
     G Ö R Ü Ş L E R İ N  T A R T I Ş I L M A S I       k a n ı  s e ç i l d i k t e n  sonra  i ş l e n m i ş s e  de,  m a h ­
                                                        kemece   k a r a r m  o  kişi  belediye  b a ş k a n ı  de­
         Gerek   olay  ve  gerekse  olayla  ilgili  ola­
     r a k  ortaya  ç ı k a n  g ö r ü ş l e r  i k i  noktada  top­  ğ i l k e n  verildiği,  a y r ı c a  yeniden  belediye  b a ş ­
     l a n m a k t a d ı r .  B u n l a r ı n  birisi,  görevitni  k ö t ü ­  k a n ı  s e ç i l m e s i  ü s t ü n d e n  b i r  ay  g e ç m e s i  so­
     ye  k u l l a n a n ,  altı  aya  m a h k u m  edilen,  a ğ ı r  n u n d a  k a r a r ı n  k e s i n l e ş t i ğ i ,  b u  nedenle  de
     p a r a  c e z a s ı n a  ç a r p t ı r ı l a n  belediye  b a ş k a n ı  d u r u m u n  1580  sayılı  K a n u n u n  91  i n c i  mad­
     h a k k ı n d a  h i ç b i r  i ş l e m  y a p ı l m a m a s ı ;  öteki  desi  h ü k m ü  d ı ş ı n d a  k a l d ı ğ ı d ı r .  B u  g ö r ü ş  t u ­
     y a r g ı  y o l u n a  b a ş v u r u l m a s ı  olarak  özetlene­  t u l u n c a  belediye  b a ş k a n ı  h a k k ı n d a  h i ç b i r
     bilir.  B u  i k i  g ö r ü ş ü n  birlikte  t a r t ı ş ı l m a s ı  ve  işlem  y a p m a y a  yer  ve  de  gerek  k a l m a d ı ğ ı
     b ö y l e c e  b i r sonuca  v a n i m a s ı  d a h a  u y g u n  b i r  sonucu  ç ı k m a k t a d ı r .  İşte  böyle  b i r  y o l u n  ya
     yol  olarak  g ö r ü l m e k t e d i r .           da  g ö r ü ş ü n ,  yasa  k o y u c u n u n  a m a c ı n a  ters
                                                        d ü ş t ü ğ ü .  Belediye  K a n u n u n u n  ö z ü n e  ve  s ö ­
         1580  sayılı  Belediye  K a n u n u n u n  24  ü n c ü  z ü n e  u y m a d ı ğ ı  da  g ö r ü l m e k t e d i r .  Ç ü n k ü ,  da­
     maddesi  A / 7  bendinde,  «Taksirli  s u ç l a r  ha­  ha  önce  belediye  b a ş k a n ı y k e n  işlediği  —hem
     riç  olmak;  ü z e r e  b e ş  jaldan  fazla  hapis  ceza­  de  g ö r e v i n i  k ö t ü y e  k u l l a n m a —  b i r  s u ç t a n
     sıyla  kesin  olarak  h ü k ü m  g i y m e m e k . »  yer-  h ü k ü m  giyen,  c e z a s ı  k e s i n l e ş e n  b i r  belediye
     alan  b u  h ü k m ü y l e ,  belediye  b a ş k a n ı  o l m a k  b a ş k a n ı n ı n  gerek  belediyenin  ö t e k i  organla-
     için  hapis  cezası  olarak  ç o k  g e n i ş  b i r  alan  n  —meclis,  e n c ü m e n — ,  gerek  belediye  per­
                                      i
     k o y m a k t a d ı r .  A y n ı  k a n u n u n  91 n c i  maddesi  soneli  a r a s ı n d a  ve  gerekse  h e m ş e r i l e r  kar­
     b u  s n ı r ı  altı  ay  gibi  daha  k ı s a  b i r  s ü r e y e  i n ­  ş ı s ı n d a  n a s ı l  b i r  d u r u m a  d ü ş e c e ğ i ,  n a s ı l  b i r
     d i r m e k t e d i r .  Gerek  24  ü n c ü  maddenin  A / 8  g ü v e n  s a ğ l a y a c a ğ ı  k u ş k u l u d u r .  E n  a z ı n d a n
     maddesinde   «yüzkızartıcı»  s u ç l a r  için,  gerek­  b u  k u ş k u  d u y u l u r ;  ç e v r e  b ö y l e  b i r  d u y g u d a n
     se  91  i n c i  maddede  b u l u n a n  «görevi  k ö t ü y e  k u r t u l a m a z .  Suçlu,  m a h k u m  b i r  kişi  g ö r e v


                                                                                                   837
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12