Page 7 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 7

o n a y ı  ile  t e k e m m ü l  etmelerine  r a ğ m e n  b u  n a c a ğ ı n a  dair  olan  B a k a n l ı k  t a s a r r u f u n u  ip­
   caıayın  maiıallî  idare  o r g a n ı n a  adt  olan  ta­  t a l  e t m i ş t i r .
   s a r r u f u  vesayet  m a k a m ı n a  m a l  etmeye  ye­  Esasmda,  h e r ' h a n g i  b i r  abone  t a r a f m -
   terli  g ö r ü l m e d i ğ i n d e n ,  tarifelerin  Belediye
   Meclisince  m ü z a k e r e  ve  k a b u l ü n e  rastlayan  dan  Belediye  meclisinin  6/2/1978  tai'ihinde
   t a r i h i  izleyen  g ü n  y ü r ü r l ü ğ e  girmesine  b a ş ­  d ü z e n l e y i p  k a r a r a  b a ğ l a d ı ğ ı  t a r i f e y i  E y l ü l
                                                                                     g ö t ü r m e k
                                                                                                 sure­
   l a n g ı ç  teşkil  e d e c e ğ i  h u s u s u n d a k i  i ç t i h a t  Bkim/1977  d ö n e n a i n e  k a d a r  k o n u s u  y a p ı l m ı ş
                                                                              d a v a
                                                                      t e ş m i l i
                                                       tiyle
                                                            m a k a b l e
   y e r l e ş m i ş  b u l u n m a k t a d ı r .
                                                       olsa  idi,  b u  da,  İ d a r i  T a s a r r u f l s ı r ı n  m a k a b l e
        N i t e k i m  A n t a k y a  Belediye  Meclisince  ş a m i l  o l a m a y a c a ğ ı ,  haJkkmdaki  İ d a r e  H u k u ­
   6/2/197S  t a r i h i n d e  m ü z a k e r e  ve  kaibul  edi­  k u  ilkesine  g ö r e  iptale  m a h k û m  i d i .  Fakat
   len  e l e k t r i k  tarifesi  k a r a r ı n a  b u  tarifenin  b u  husus  dava  k o n u s u  y a p ı l m a d ı ğ ı n d a n  ve
   Eylül-Ekim/1977   d ö n e m i n d e n  itibaren  uygu­  d a v a c m m  dava  k o n u s u  y a p t ı ğ ı  hususu  da­
   l a n a c a ğ ı n a  d a i r  h ü k ü m  k o n m u ş ,  enerji  ve  ha  ziyade  a ğ ı r l a ş t ı r ı p  aleyhine  k a r a r  ver­
   tabiî  KaynaJklar  B a k a n l ı ğ ı  ise  7347  Sayılı  meye  t e e s s ü s  e t m i ş  o l a n  Y a r g ı  k u r a l l a r ı  ce­
   K a n u n u n  B i r i n c i  maddesinin  İkinci  fütra-  vaz  v e r m e d i ğ i n d e n ,  Daire  k a r a n n d a  sadece
   s m ı n  (b)  bendine  g ö r e  tarifeyi  tastik  eder­  Belediye  Meclisinin  m a k a b l e  teşmil  h ü k m ü -
   k e n  Belediye  Meclisi  k a r a n n m  y ü r ü r l ü k  n ü n d e  h u k u k a  a y k ı r ı  b u l u n d u ğ u n u n  tesbit
   maddesini   d e ğ i ş t i r m i ş ,  tarifenin  1/12/1977  ve  ifadesiyle  i k t i f a  e d i l m i ş t i r .
   g ü n ü n d e n  i t i b a r e n  g e ç e r l i  o l a c a ğ ı n ı  h ü k m e
   b a ğ l a m ı ş t ı r .  Belediye  i d a r î  Vesayet  M a k a m ı ­  Daire  b u  k a r a r ı  v e r i r k e n ,  i p t a l  davala-
   n ı n  yetkisini  a ş m ı ş  b u l u n d u ğ u  g e r e k ç e s i y l e  r m m  a m a c ı n ı n  objektif  h u k u k u  k o r u m a  ol­
   B a k a n l ı ğ ı n  b u  t a s a r r u f u n u n  i p t a l i  için  Da-  d u ğ u  ş e k l i n d e k i  m ü f r i t  g ö r ü ş e  i t i b a r  etme­
   n ı ş t a y d a  dava  a ç m ı ş t ı r .  D a n ı ş t a y  9  u n c u  Dai­  miş,  talep  d ı ş ı n d a  k a r a r  v e r m e m e y i  ifade
   resi  18/6/1930  g ü n  ve  E.  1978/2036,  K.  1980/  eden  ve  K o m a d a n  b e r i  d e v a m  edip  gelen  (Ne
   2857  sayılı  k a r a r ı n d a ;                   U l t r a  Petitur)  ilkesine  s a d ı k  k a l m ı ş t ı r .
                                                           Netice  olarak, arifelerin  y ü r ü r l ü k  t a r i h i ,
                                                                          t
       İ d a r î  t a s a r r u f l a r ı n  m a k a b l e  ş a m i l  ola­
   m a y a c a ğ ı n ı  ve  ancak  v e r i l d i k l e r i  t a r i h t e n  D a n ı ş t a y m  y e r l e ş m i ş  i ç t i h a t l a r ı n a  g ö r e .  Be­
   i t i b a r e n  ileriye  d ö n ü k  olarak  h u k u k î  sonuç­  lediye  Meclislerince  m ü z a k e r e  ve  k a b u l  edil­
   lar  d o ğ u r a b i l e c e ğ i n i n ,  İ d a r e  H u k u k u n u n  ge­  d i k l e r i ,  B a k a n l a r  K u r u l u n c a  d ü z e n l e n e n l e r i n
   nel  pernsipleri  i c a b ı  o l d u ğ u n u ,  b u  b a k ı m ­  ise  R e s m î  gazetede  n e ş r e d i l d i l d e r i ,  tarihle­
   dan  gerek  Belediye  Meclisince  6/2/1978  ta­     r i  izleyen  g ü n l e r d e n  başla^r.  Ne  tarife  d ü z e n ­
   r i h i n d e  m ü z a k e r e  ve  kaibul  edilen  t a r i f n i n  lemekle  görevli  k ı l m a n  b u  o r g a n l a r ı n  nede
   Eylül-Ekim/1977     tariıhinden,  gerekse  İ d a r î  İ d a r î  Vesayet  m a k a m l a r ı n ı n ,  tarifeleri  ma­
   vesayet  m a k a m m m  3/3/1978  tarihinde  onay­  kable  t e ş m i l e  y e t k i l e r i  y o k t u r .  B u n u n  ak­
   ladığı  b u  tarifeye  1/12/1977  g ü n ü n d e n  iti­  sini  d ü ş ü n m e k  i d a r i  i s t i k r a r  prensibi  ile
   b a r e n  u y g u l a n a c a ğ ı n a  dair  h ü k ü m  k o y m a s ı ­  b a ğ d a ş m a z .
   n ı n  h u k u k a n  m ü m k ü n  b u l u n m a d ı ğ m ı ,  an­  Tarifelerle  i l g i l i  u y u ş m a z l ı k l a r d a n  ye­
   cak,  t a r i f e n i n  y ü r ü r l ü k  t a r i h i n i n  E y l ü l - E k i m /  k û n  teşkil  edenlerin  b i r  g u r u b u n u  da  fahiş-
   1977  o l a r a k  s a p t a n m a s ı n a  dair  belediye  l i k  i d d i a l a r ı  teşkil  etmektedir.  Ş i m d i y e  ka­
   meclisi  k a r a r m m  dava  k o n u s u  y a p ı l m a m a s ı  dar  b u  t ü r  u y u ş m a z l ı l k l a n n  ç ö z ü m ü n d e  m ü l ­
   sebebiyle,  a n ı l a n  h u s u s u n  b u  d a v a  dolayi-  ga  5237  sayılı  Belediye  G e l i r l e r i  K a n u n u n u n
   siyle  incelenmesinin  i m k â n s ı z  o l d u ğ u n u ,  be­  39  u n c u  maddesinin  2  i n c i  f ı k r a s ı n d a n  isti­
   lirtmiş,  a y n c a  İ d a r î  vesayetin  a ç ı k  bir  ka­  ane  e d i l m ö k t e  i d i .  Ç ü n k i  b u  f ı k r a d a  ü c r e t
   n u n  h ü k m ü  ile  t a n ı n a n  s m ı r l ı  b i r  yetki  ol­  tarifelerinin,  b u n l a r ı n  idare,  i ş l e t m e  ve  si­
   d u ğ u n u ,  B a k a n l ı ğ a  o n a m a  yetkisi  veren  gorta  masraflariyle,  b o r c u n  veya  y a t ı r ı l a n
   m e v z u a t t a  talsarrufta  d e ğ i ş i l d i k  y a p m a  hu­  s e r m a y e n i n  itfa  taksitleri,  yenileme  ve  i h t i ­
   susunda   b i r  h ü k ü m  b u l u n m a d ı ğ ı n ı ,  belirt­  yat  a k ç a l a r ı ,  Islâh  ve  tevsi  m a s r a f l a r ı  ve
   tikten  sonra  3/3/1978  g ü n ü n d e  o n a n a n  tari­  n o r m a l  sermaye  f a i z i n i  a ş m a y a c a k  b i r  k â r
   fenin  1/12/1977  t a r ü ı i n d e n  i t i b a r e n  uygula­  nisbeti  gözetilerek,  belediye  meclislerince


                                                                                                 709
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12