Page 6 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 6

de  (30)  g ü n  k a b u l  e t m i ş t i r .  B u  d u r u m d a  ta­  m i ş  ise  n o r m a l  s ü r e y e  g ö r e  m ü k e l l e f i n  b u  'ta­
                                                                             i
            rifelerden  m ü t e v e l l i t  u y u ş m a z l ı k l a r  için  ver­  r i f e n i n  i p t a l i çin  30  M a r t a  k a d a r  y e t k i l i  vergi
            g i  maihkemelerine  b a ş v u r u l m a d a  d a v a  a ç m a  mahkemesine  i p t a l  d a v a s ı  a ç m a s ı  gerekir
            s ü r e s i  (303  g ü n  olarak  hesaplanacak  B u n a  i k e n  b u n u  y a p m a m ı ş  f a k a t  belediye  idaresi
            mukaibil  B a k a n l a r  K u r u l u n c a  d ü z e n l e n e n  t a h a k k u k  e t t i r d i ğ i  meslek  vergisini  Bir  hazi­
            v e r g i  ve  h a r ç  tarifelerine  k a r ş ı  D a n ı ş t a y a  r a n d a  m ü k e l l e f e  tebliğ  e t m i ş  ise  M ü k e l l e f i n
            b a ş v u r m a d a  b u  s ü r e  (60)  g ü n  olacaiktır.  Pek  t e b l i ğ  t a r i h i n d e n  30  g ü n  z a r f ı n d a  y a n i  30
            t a b i i  h a l e n  A n a y a s a  d ü z e n i  h a k k ı n d a k i  Ka­  H a z i r a n  a k ş a m ı n a  k a d a r  h e m  tarifenin  ip­
            n u n  y ü r ü r l ü k t e  o l d u ğ u n a  g ö r e  B a k a n l a r  t a l i  h a k k m d a ,  hemde  y a p ı l a n  t a h a k k u k  işle­
            K u r u l u  k a r a r l a r ı  h a k k ı n d a  dava  a ç m a  ola­  m i n e  k a r ş ı  V e r g i  Maihkemesine  d a v a  a ç a b i ­
            n a ğ ı  y d k t u r .  B u  dava  h a k k ı  ancak  n o r m a l  lir.  K a n u n  k o y u c u  tarifeye  k a r ş ı  dava  a ç m a
            d e m o k r a t i k  d ü z e n e  g e ç t i k t e n  sonra  k u l l a n ı ­  s ü r e s i n i  g e ç i r m i ş  olan  m ü k e l l e f e  tarifenin
            labilir.  B u  süi'elerin  b a ş l a n g ı c ı  ise  B a k a n l a r  kendisine  u y g u l a n m a s ı  ü z e r i n e  b i r  h a k k ı n ı
            K u r u l u n c a  d ü z e n l e n e n  tarifelerin  resmi  ga­  bir  k e r r e  daha  k u l l a n m a  i m k â n ı n ı  v e r m i ş ­
            zetede  i l â n ı  t a r i h i n i  izleyen  g ü n d ü r .  60  g ü n ­  tir.
            l ü k  s ü r e n i n  h e s a b ı  b u n a  g ö r e  y a p ı l a c a k t ı r .
            Belediye  meclislerince  d ü z e n l e n e n  tarife  ka-  D ü z e n l e y i c i  i ş l e m l e r  için  ö n g ö r ü l e n  b u
            r a r l a r m ı n  ise  Belediye  K a n u n ı m u n  56  m c ı  i m k â n  m ü l g a  521  s a y ü ı  k a n u n u n  67  inci
            maddesine   g ö r e  v e r i l d i k l e r i  t a r i h t e n  itiba­  maddesinin  30/6/1973  g ü n  ve  1740  sayılı
            ren  48  saat  z a r f ı n d a  h u l â s a i a n n m  Belediye  k a n u n l a  d e ğ i ş t i r i l m e s i  s ı r a s ı n d a  s a ğ l a n m ı ş
            k a p ı ş m a  a s ı l m a k  suretiyle  n e ş i r  ve  i l â n ı  ge­  idi.  Usule  ilişkin  o l d u ğ u n d a n  d o l a y ı  b u  de­
            r e k t i ğ i n d e n ,  b u  i l â n ı n  son  g ü n ü n ü  izleyen  fada  İdarî  Y a r g ı l a m a  U s u l ü  K a n u n u n u n  4
            g ü n d e n  i t i b a r e n  (30)  g ü n l ü k  s ü r e n i n  hesap­  ü n c ü  maddesinde  yer  a l m ı ş  b u l u n m a k t a d ı r .
            l a n m a s ı  gerekir.                                 Tarifeler  k o n u ş m d a  D a n ı ş t a y a  i n t i k a l
                                                                                    ı
                                                               eden  u y u ş m a z l ı k l a r  ç o k  çeşitlidir.  Belediye
                Ş u  v a r k i ,  D ü z e n l e y i c i  tasarruflar  için  Meclislerince  d ü z e n l e n e n  tarifelerin  MakaJble
            s ü r e  y ö n ü n d e n  hesaba  k a t ı l m a s ı  gereken  t e ş m i l i n d e n  m ü t e v e l l i t  u y u ş m a z l ı k l a r  d i k k a t i
            özel  b i r  hal  v a r d ı r .  İ d a r î  Y a r g ü a m a  U s u l ü  ç e k e c e k derecede  b i r  y e k û n  teşkil  etmektedir.
                           i
            K a n u n u n u n  7 n c i  maddesinin  (4)  ü n c ü  ben­  B u n a  özellikle  E l e k t r i k  ü c r e t  tarifelerinde
            dine  «İlânı  g e r e k t i r e n  d ü z e n l e y i c i  işlemler­  r a s t l a n m a k t a d ı r .  E l e k t r i k  ü r e t i m  ve  iletimi­
            de  d a v a  süresi,  i l â n  t a r i h i n i  izleyen  g ' ü n d e n  n i n  TXirkiye  E l e k t r i k  K ı u - u m u n u n  tekehnde
            i t i b a r e n  b a ş l a r .  A n c a k  b u  i ş l e m l e r i n  uygu­  olması,  d a ğ ı t ı m  h i z m e t i n i  ise  Belediyelerin
            l a n m a s ı  ü z e r i n e ,  ilgililer,  d ü z e n l e y i c i  i ş l e m  ifa  etmesi  b u n u n  b a ş l ı c a  nedenidir.  T E K
            veya  u y g u l a n a n  i ş l e m  y a h u t  her  ikisi  aley­  belediyelere  s a t t ı ğ ı  e l e k t r i ğ i n  k i l o v a t  saat
            hine  b i r d e n  dava  açabilirler.  D ü z e n l e y i c i  iş-  ü c r e t i n i  z a m a n  z a m a n  a r t ı r m a k t a  belediye­
            l a m i n  i p t a l  e d i l m e m i ş  o l m a s ı  b u  d ü z e n l e m e ­  l e r i n  b u n a  g ö r e  aiboneler  için  hemen  yeni
            ye  d a y a l ı  i ş l e m i n  iptahne  engel  olmaz.»  h ü k ­  ü c r e t  tarifelerini  d ü z e n l e m e  için  belediye
            m ü  k o n m u ş t u r .  B u  h ü k ü m  521  sayılı  k a n u ­  meclislerini  t o p l a n t ı y a  ç a ğ ı r m a l a r ı  gerekir
            n u n  (67)  i n c i  maddesinde  de  mevcut  i d i .
                                                               iken,  b u n u  y a p m a y a r a k  g e c i k t i r m e l e r i  ve
                B u  h ü k m e  g ö r e ,  d ü z e n l e y i c i  i ş l e m i n  me­  sonradanda  z a r a r l a r ı n ı  telâfi  için  tarife  ka­
            s e l â  tarife  k a r a r m m  i l â n ı n ı  m ü t e a k i p  30  ve­  r a r l a r ı n a  makaible  t e ş m i l e  d a i r  h ü k ü m  koy­
            ya  60  g ü n l ü k  dava  a ç m a  s ü r e s i  g e ç m i ş  ol­  m a l a r ı  u y u ş m a z l ı k  nedeni  o l m ^ t a d ı r .  Her
            sa  d a h î  b u  s ü r e d e n  sonra  b u  tarifeye  m ü s ­  ne  k a d a r  tarifeler  oibjektif  nitelikte  b i r  dü­
            teniden  Ş:endisine  vergi  veya  h a r ç  t a h a k k u ­  zenleme  katagorisine  dahil  iselerde,  İ d a r î  iş­
            k u  ya,pılan  m ü k e l l e f i n  h e m  d ü z e n l e y i c i  i ş l e m  lemlerin  m a k a b l e  ş a m i l  o l a m a y a c a ğ ı n a  d a i r
            (yani  t a h a ı d c u k  işlemi)  haJkkmda  dava  aç­  t e e s s ü s  e t m i ş  olan  idare  h u k u k u  ilkesi  k a r ş ı -
            m a  h a k k ı  b u l u n m a k t a d ı r .  B u n a  g ö r e  meselâ^  smda,  tarifelerin  makable  t e ş m i l i  D a n ı ş t a y
            Belediye  meclisince  d ü z e n l e n m i ş  b u l u n a n  t a r a f ı n d a n  t e r v i ç  edilmemekte.  Belediye  Mec­
            meslek  vergisi  tarifesi  i l â n  e d i l m i ş  ve  28/Şu-  lislerinin  m ü z a k e r e  ve  k a b u l  e t t i k l e r i  t a r i h
            bat/1982  de  ilânı  son  b u l a r a k  t e k e m m ü l  et­  esas  a l ı n m a k t a ,  İdarî  vesayet  m a k a m m m

            708
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11