Page 4 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 4

adırn  olumludur.  Ayrıca,  Bölge  İdare  Mah­     ra  karşı  temyiz  istemlerini  inceler  ve  kara­
           kemeleri,  İdare  Mahkemeleri  ve  Vergi  Mah­     ra  bağlar»  hükmünün    gereğidir.  2576  sayılı
           kemelerinin  kuruluşunu   sağlayan  2576  sayılı   kanunun    6  ıncı  maddesinin  (a)  bendinde;
           kanunu,   Türk  Danıştayma   içtihat  fonksiyo­     «•benzeri  malî  yükümler»  ifadesi  kullanıldı­
           nunu   yerine  getirme  olanağını  vermesi  ba­     ğına  göre  Belediye  Meclislerince  1580  sayüı
           kımından,  bir  reform  kanunu  olarak  nitele­    Belediye  kanununun    70/8  inci  bendine  müs­
           mekte gerekir.                                     teniden  düzenlenen   ve  71  inci  maddeye  gü­
                                                              rede  İdarî  Vesayet  maikammca    onanan   üc­
               Gerek   Vergi  mahkemelerinin    kuruluşu­
           nu  gerçekleştiren  kanuna  gerek  se  28/5/1981   ret  tarifelerinden  mütevellit  uyuşmazlıklar­
           gün  ve  2464 sayılı  Belediye Gelirleri  kanunu­  da  aynı  usule  tabidir.
           na  göre,  Belediye  vergi,  harç  ve  ücret  tarife­   Tarifeler  hakkında  iptal davası  mükellef­
           leri  ile  bu  tarifelerden  mütevellit  uyuşmaz­  ler  tarafmdan  açılaibileceği  gibi  vesayet  ma­
           lıkların  çözün  yeri  yönünden,  yeni  bazı  du­  kamınca    tadilen  onanması  halinde  vesayet
           rumlar  ortaya  çıkmış  bulunmaktadır.             maJkamınm     işleminin  kanunsuzluk   ve  yet­
                                                              kisizlikle  malûl  bulunduğunu    ileri  sürerek
               Evvelce tarifelerden  mütevellit  uyuşmaz-     bu  işlemin  iptali  hakkında  belediye  idare­
           lıklarm  çözüm   yeri  doğrudan  doğruya   Da­     leri  de  ilk  derece  mahkemesi  olaraJk  Vergi
           nıştay  idi.  İtiraz  ve  Temyiz  Komisyonları­     Mahkemelerine    ve  temyiz   yolu  ile  Danış­
           nın  iptal  davası  yetkileri  bulunmamakta,       taya  başvuraJbihrler.  Kanunî  bir  açıklık  ol­
           mülga   521  sayılı  Danıştay  Kanununun  (30)     mamakla beraber Mahallî     İdarelerin  Vesayet
           uncu  maddesinin    (A)  bendine  tevfikan  ta­    makamlarının      tasarruflarının  iptali  husu­
           rifeler  hakkmda  açılan  davalar  Danıştayda      sunda   dava  açabilecekleri  Danıştaym   istik­
           görülmekte   aynı  kanunun   (38)  inci  madde­    rar  bulmuş   içtihatları  îcabındandır.  Tarife­
           sinin  (B)  bendindeki  «Belediye  ve  Özel  İda­  nin  onanması,   elektrik^  hava  gazı  ve  şehir
           re  vergi,  resim  ve  payları  ile  diğer  gelirle­  içi  ulaşım  araçlarında  olduğu  gibi,  bir  Ba­
           rine  ve  bunlara  ait  tarifelere  ilişkin  dava­  kanlığa  aitte  olabilir.  Tarifenin  Bakanlıkça
           ları  çözümleme   ile»  doğrudan  doğruya  Da­     onanmış    olması,  müracaat  mercii  yönünden
           nıştay  9  uncu  dairesi  görevli  ve  yetkili  bu-  durumu  değiştirmez.   Tarifenin  iptali  hak­
           lunmaıkta idi.                                     kmda    açılacak  davayı  ilk  derecede  incele­
                                                              yip  karara  b.ağlama  yetkisi  yine  vergi  mah­
               2576  sayılı  kanunun,  Vergi  mahkemele­       kemesine  aittir.  Çünki  2575  sayılı  Danıştay
           rinin  görevlerine  ilişkin  6  ıncı  maddesinin   kanununun,    ilk  derece  mahkemesi    olarak
           (a)  bendi  «Genel  bütçeye, l  özel  idareleri,    Danıştayda  görülecek  davalara  ilişkin  24  ün­
                                        i
           belediye  ve  köylere  ait  vergi,  resim  ve  harç­  cü  maddesinde;  «Danıştayca  ilk  derece  mah­
           larla  benzeri  malî  yükümler  ve  bunlara  iliş­  kemesi olarak  :
           kin  zam  ve  cezalar  ile  tarife  uyuşmazlıkla­
           rını»  çözümler  hükmünü   ihtiva  ettiğine  göre       a)  Bakanlar   Kurulu   Kararlarına,
           tarife  uyuşmazlıklarının  ilk  derecede  çözüm
           yeride  Vergi  Mahkemeleridir.   Tek  hakimin           'b)  Müşterek  kararnamelere,
           çözümleyeceği    uyuşmazIMar      sadece  (75)          c)  Başibakanca   alınan  kararlara,
           bin  lirayı  aşmayan  tam  yargı  davaları  ol­
           duğuna   göre  iptal  davası  mahiyetinde  olan         d)  Bakanlıkların  düzenleyici   işlemleri
           tarifelere  ilişkin  uyuşmazliklarm  bir  başkan   ile  kamu   kuruluşları  veya  kamu    kurumu
           ve  iki  üyeden  müteşekkil  kurul  tarafından     niteliğindeki  meslek   kuruluşlarınca  çıkarı­
           çözümlenerek    karara   bağlanması    gerekir.    lan  veya  ülke  çapında  uygulanacak   düzen­
           Ancak   vergi  mahkemelerince   verilen  karar­     leyici  işlemlere),
           lara  karşı  temyiz yolu  ile  Danıştaya  gelinebi­                               denilmektedirki
           lir.  Bu  da  2575  sayılı  Danıştay  Kanunımun     Bakanlıklar  işlemlerinden  sadece  düzenleyi­
           23  üncü  maddesindeki   «İdare  Mahkemeleri       ci  nitelikte  olanlar  haikkmda  açılacak  iptal
           ve  vergi  mahkemelerinden    verilen  kararla­     davalannı   inceleyip  karara  bağlamak    Da-


           706
   1   2   3   4   5   6   7   8   9