Page 10 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 10

arzı  karai-laştırılan  kanun tasarısı  18 ana  ve  mıştır.  Bu  şekilde  son  20  yıl  içerisinde  İstan­
          2  geçici  imaddeyi  içeriyordu.  İhtisas  Komis­   bul'un  etrafında  25,  İzmir'in  etrafında  9,
          yonunda   tasarının  aynı  mahiyetteki  9  ve  10   Adana'nın  etrafında  4 belediye  kurulmuştur.
          ncu  maddeleri  birleştirilerek  tek  madde  ha-        Büyük  şehirlerin  etrafmı  kuşatan  bu  be­
          ..-:ie  getirildi  ve  kanunun  tümü  geçici  nite­  lediyelerin  birtakım  sorunları  da  beraberin­
          likte  görülerek   geçici  maddeler   tek   ana     de  getirdikleri  çok  kısa  zamanda  ortaya  çık­
          madde   halinde  yeniden  düzenlendi.  Konsey       mıştır.  Belediyeler  faaliyetleri  iltibariyle  bir­
          tarafından  da  bu  son  şeikliyle  benimsenerek    birlerinden  tamamen   bağımsızdırlar.  Arala­
          kanunlaştı-                                         rında  hiyerarşik  bir  bağ yoktur.  Merkezi  oto­
              Büyük     Şehirlerin  Yakın   Çevresindeki      ritenin  bunlar  üzerindeki  yetkisi  asgari  dü­
          Yerleşim   Yerlerinin   Anabelediyelere   Bağ­      zeyde  tuıulmuştur.  Organları  itibariyle  siya­
          lanması   Haikkmdaki   Kanunun     hazırlanma       si  nitelikte  kuruluşlardır-  Son  yülarda  yurdu­
          amacı  Gerekçede   şöyle  açıklanmaktadır:          muzda   ki  siyasi  çekişmelerin  en  etkin  taraf­
                                                              ları  belediyeler  olmuştur.  Bu  çekişmeler  hiz­
               «Genel  nüfus  sayım  sonuçları  değerlen­     metleri  hep  olumsuz  yönde  etkilemişltir.  İz­
          dirildiğinde  ülkemizin  hızh  bir  şehirleşme      mir'in  bazı  semtlerine  su  sağlamak  için  Bu­
          hareketi  içerisinde  olduğu   görülür.  İkinci     ca  Belediyesi  sınırları  içerisinde  bulunan  Şi-
          Dünya   Savaşından   sonra  sanayilşemeye   bü­     rinyerde  kuyu   açılmasına   bu   belediyenin
           yük  önem  verilmesi,  sanayi kuruluşların  da­    izin  vermemesi  ve  gösterdiği  direnç  buna  ör­
           ha  elverişli  şartlan  ihtiva  eden   büyük       nektir.
           şehirler  etrafında   toplanması  ve    büyük
          şehirlerin  sahip   olduğu   sosyal   imkanlar          Büyük   şehirlerin  etrafmda  kurulan   be­
          kırsal  alanlarımızda  lyüksek  oranlardaki  nü­    lediyeler  yâlnızca  bir  tâkım  hizmetlerin  ana
          fus  artış  hızına  rağmen  yeterli  gelir  kayna­  belediyeye   götürülmesine    mani   olmamış­
          ğı  bulamayan   halkımızın   geniş  kitleler  ha­   lar,  aynı  zamanda  hizmet  pahalılaşmasına,
          linde  büyük  şehirlere  göç  etmesine  yol  aç­    gereksiz  personel  istihdamına  ve  enerii,  su,
          mıştır.  Şehir  içerisinde  arsa  ve  ev  fiatları-  kanalizasyon^  ulaştırma  ve  imar   gibi  hiz­
          nın  çdk yüksek düzeyde olması,  göç  edenlerin     metlerin  kendi  belediyeleri  halkına  da  ye­
          şehir  sosyal yaşantısma  uyum   sağlamaik  ko-     terli  ölçüde  götürülebilmesine  engel  teşkil
          nusundaiki   ürkeklikleri  ve  şehirler  etrafın­   etmişlerdir.
          daki  kamuya    ait  arazilerin  gerektiği  gibi        Bu  nedenlerledir  ki,  12  Eylül  Cumhuri-
          korunamaması     gibi  sebepler  yüzünden   ge­     ydti  Kollama  ve  Koruma  Harekâtından   son­
          len  kişiler  şehirlerin  içerisine  değil  etrafına  ra.  Sıkıyönetim  Komutanlıkları  büyük  şehir­
          yerleşmeyi   tercih  etmişlerdir.  Bu  tercih  za­  ler  etrafındaki  çevre  belediyelerinin  ana  be­
           manla  gecekondu   denilen  yerleşim   tipinin     lediyelerle  bütünleştirilmesinin  hizmete  ya­
           yaygınlaşmasına   ve  büyük  şehirlerimizin  et­   pacağı  olumlu   katkı  üzerinde  durarak   bu
           raflarını  kuşaitmasma  yol  açmıştır.  Şehirlere  konuda   gerekli  düzenlemelerin  bir  an  önce
           mahalli  hizmetleri  götürmekle  yükümlü  olan     yapılmasını  istemişler  :
           belediyelerin  bu  yerleşme  alanlarına  temel         Milli  Güvenlik  Konseyi,  bu  istek  doğrul­
           hizmetleri  zamanında   götürebilecek  şekilde     tusunda  aldığı  ve  11 Aralık  1980 gün  ve  17187
           organize  edilememiş  olmaları  ve  1930  yılın­   sayılı  Resımi  Gazete'de  yayınlanan  34  sayılı
           da  çıkan  Belediye Kanunumuzun   2.000  nüfus­    Karan  ile:
           lu  yerlerde  belediye kurulmasına  imkân  ver-         «Büyük  kentlerin  çevresinde  teşekkül  et­
           melsi yüzünden  bu  yerleşme  alanlarında  kü­     miş olan belediyelerin  Sıkıyönetim  Komutan-
           me  küme   belediyeler  kurulmuştur.               lıklannm   koordinesinde  ve  onlann  emrede­
               Halk  arasındaki   sosyal   dayanışmanın       cekleri  şekilde  ana  belediyelere  bağlanması­
           kolaylıkla  siyasi dayanışmaya  dönüşebilmesi      nın  bir  plan  dahilinde  ve  en  kısa  zamanda
           ve  ihtiva  ettikleri  büyük  oy  potansiyeli  bu  sağlanması»   direktifinde  bulunmuşltur.
           belediyelerin  iktidarlar  tarafından  sempati         Belediyeler  ve  köy  tüzel  kişiliklerinin  hu­
           ile  karşılanmasına,  hatta  tasvihine  yol  aç­   kuki  varlıklarına  son  verilmesi  yasal  bir  dü-


           712
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15