Page 9 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 9

göre  üç  dört  kişiden  müteşekkil  encümenin     uyarak   ve  ehliyetleri  üzerinde  durmadan
     teşkili  m ü m k ü n  idi)  bu  konu  bu  gün  önem  yazıişleri  kâtibini  ve  buda  olmayan  yerlerde
     kazanmıştr.                                        zabıta  memurunu     baj^âtip  yapacak    yani
                                                        zarurete  uyacaklardır.  Bu  durum  göstermek-
         Yine  88  inci  maddede  Daire  Başkanları
     sayılırken  "Fenişleri  M ü d ü r ü  -  Başmühendis  tedirki  bu  bünyedeki  bir  belediye  encümeni
                                                                                            ve
                                                                                   olan
                                                                                                   mcı
                                                                                                76
     veya  Mühendis"   deyimleri  kullanıldığından      mechs  yetkisini  de  haiz  k a r a n 61 hükümlerini
                                                        maddelerdeki
                                                                       yetersizhk
     inşaat  teknikerinin  belediye   encümeninde       işletmesi  m ü m k ü n  değildir.  Belediye  Daire
     bulunmasının   m ü m k ü n  olmadığı  İçişleri  Ba­
     kanlığının  3-4-1957  g ü n  ve  8265  sayıh  bir  b a ş k a n l a n n m  ekserisinin  bulunması  dolayi­
                                                                                         üyenin
                                                              encümen
                                                        siyle
                                                                        fazla
                                                                                                 katıl-
                                                                              miktarda
     görüşünde   belirtilmiş,  Danıştay  İkinci  Dai-
    reside  6/11/1974  gün  ve  E.  1974/1469,  K.  1974/  masiyle  teşekkül  etmiş  olsa  dahi  mansup
    2960 ayıh   kararında,  bir hususu  karara  bağ­    başkanla  üyeler  arasındaki  ilişki  bir  Hiyer­
         s
                                                                                            sistem
                                                                                                    ise
    layan  encümen    üyelerinin  sorumluluklannı       arşi  münasebeti  olduğundan    bu esasma   da­
                                                                            denetlemesi
                                                        mafevkin
                                                                   madunu
    saptarken   encümene   girmesi  dolayisiyle  sa­    yandığından,  madunu   mafevke   denetlettirme
    nıklar  arasında  bulunan  Fen  memurunu    en­
    cümen   üyesi  sa3rmayarak   haikkında   karar      i m k â m  bulunmadığından  encümenin   meclis
                                                                               yetersizlik
                                                        yetkisini
                                                                 de
                                                                          olsa
                                                                     haiz
                                                                                                   ver­
                                                                                           k a r a n
    verilmesine   yer  olmadığını  karara    bağla­     mesi  bahse  konu   olamaz.   Bu    b a k ı m d a n
    mıştır.  Bu  yolda  kapalı  demektir.  Bu  durum
    küçük   kasaba  belediyelerimizden   bir  kısım-    25/9/1980  g ü n  ve  2303 sayılı  kanunun  geçici
                                                                                                    be­
                                                                                           atanan
                                                                maddesine
                                                                               Bu
                                                                                   şekilde
                                                                             "
    larmm   şu  anda  2303  sayılı  k a n ı m  gereğince  üçüncü başkanları  haMonda  Belediye  Kanu­
                                                        lediye
    üç  kişilik  bir  encümen  teşkil  etme  güçlüğü    nunun  61  ve  76 mc  maddeleri  hükümleri  uy­
    ile  karşı  k a r ş ı j ^  bulunduklarmı  göstermek­
                                                                                  f
    tedir.  Bundan  dolayıdirki,  bu   imkânsızlığı     gulanmaz"   şeklinde  bir ıkra  eklenmek    su­
    göz  önüne  alan  İçişleri  Baikanlığı  Kanunun     retiyle  konu  çözümlenmeli  ve  hukukî  yörün­
                                                               oturtulmalıdır.
                                                        gesine
    kabulünü    müteakip   yayınladığı   29/9/1980
    gün  ve  521-89-306-1/9606  sayılı  tamami  ile         Mansup   kişUerden  müteşekkil  olan  bele­
    kanunun    t ü m ü  hakkında  yaptığı  açıklama­   diye  encümeni   yasalarm   belediye  meclisle­
    lar  meyanmda    "Kanunun   geçici kinci  mad­     rine  verdiği  görevleri  de  yürütecektir.  Bu
                                       i
    desinde,  feshedilen  belediye  meclisleri  ye­    haliyle  Belediye  Kaununda   belediye  meclis­
    rine  kaim  olmak;  üzere  düşünülen  belediye     lerinin  feshine,  toplantılarına,  toplantı,  nisa­
    encümenlerinin   başkan   dahil  en  az  üç  kişi­  bına,  müzakere  usullerine  ve  kararlanna  ait
    den  oluşması  şarttır.  Oysa  İl  ve  İlçe  merkezi  hükümleri  uygulamadaki  tutumu  ne  olacak­
    olmayan   b a s a b a l a n m ı z m  bir  kısmında,  Bele­  tır.  Bu  konulann  çözümüne  ışık  tutacak  bir
    diye  Kanununun    88  inci  maddesinde  öngö­     yasa  veya  içtihat  mevcut  değildir.  Bu  ba­
    rülen  Daire  Başmirlerinin  sayıca  yetersiz  ol­  kımdan  çözümde   mantıktan   ve  çok  zaman
    duğu  bilinmektedii-.  Bu gibi yerlerde  belediye  geçmiş  olsada  değerinden  fazla  bir  şey kay­
    başkanının  başkanlığında   belediye  muhasibi     betmemiş   olan Mecellenin "Zaruretler  haram
    ile  belediye  başkâtibinden  oluşacak   encü­     olan  şeyleri  mubah  kılar."  ilkesinden  fayda­
    men  hatıra  gelebilir. Belediye  muhasibi  ile    lanmak   gerekir.  Ancak   göz  önünde   tutul­
    Belediye  Başkâtibinin  ayrı  a y n  bulunmadığı   ması  gereken   önemli   bir  husus    şudurki,
    belediyelerde  bir  belediye  memurunun   mu­      2303  sayılı  kanun  encümene   meclis  yetkisi
    hasip  veya  başkâtip  yerine  vekâleten  atan­    vermiştir,  bu  haliyle  encümende    Belediye
    ması  ve  söz  konusu  kadrosunun    vekâleten     Kanununun    54  üncü  maddesinde    öngörülen
    atandığı  muhasip   veya  başkâtip  kadrosuna      olağan  olağanüstü   toplantılar  prosüdürünü
    tahvil  edilmesinin  acele  Bakanlığımıza  tek­    zaman   ve  m e k â n  itibariyle  uygular.  Olağan
    lif  edilmesi  mümkündür."   demek   suretiyle     toplantılan  maddede   belirtilen  Şubat,  Hazi­
    imkânsızlığı  bu  yolla  m ü m k ü n  kılmayı  ter­  ran  ve  Ekim  aylannda  yaparak  yine  Bele­
    cih  etmiştir.  Ekserisi  bir  muhasip,  bir  yazı  diye  Kanununun  70 inci maddesiyle  ve  diğer
    işleri  kâtibi  veya  bir  zabıta  memuru  ile ça­  mevzuatla  belediye  meclisine  verilmiş  olan
    lışan  küçük  kasaba  belediyelerimiz    buna      görevleri  müzakere  edip  karara  bağlar,  ka-
                                                                                                  327
   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14