Page 8 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 8

yam   kabül  görülmüştür.  Bu  bakımdan  tebdili    yeleri  arasındaki  gelir  dengesizliğini  açıkça
          içtihatla  durumu  çözmek  ve  dengesizliği  gider­  göstermektedir.  Doktrinde,  Mahallî  -Ademi-
          mek   olanağı  da  yoktur.  Ancak  Yasal  bir dü­   Merkeziyet'in  mahzurları  belirtilirken  ileri  sü­
          zenleme  bu  dengesizliği  ortadan  kaldırabilir.   rülen  eleştirilerden  birisi  de;
          Memleketimize     Akaryakıt  ya  mamul  olarak
          ithal  edilmektedir.  Kendi  Millî  Kaynaklarımız­      Kamu    hizmetlerinin  bir  sistem  dahilinde
          dan  elde  edilen  ham  petrolde  rafinerilerde  tas-  ülkenin  her  noktasında  ve  imkân  nisbetinde
          viye  olunmaktadır.  Bu  bakımdan  mamul   ola­     müsavat  dairesinde  görülmesine  mani  olduğu,
          rak  İthalde  Gümrük   İdarelerince,  Rafine  edi­  sonuç  itibariyle  ülkenin  bir  kısmında  yaşayan­
          lenlerde  de  rafinerilerde  istihlâk  resminin ahn-  ların  en  mühim  ihtiyaçlarının  karşılanamadığı,
          ması  ve  bir  fonda  toplanan  resmin  benimsene­  ülkenin  her  yerinde  malî  ve  teknik vastalardan
           cek  bir dağıtım  sistemi  ile  belediyelere  verilme­  aynı  suretle  ve  aynı  nisbet  dairesinde  fayda­
           si  bu  dengesizliği  bertaraf  edebilir.          lanmanın  mümkün    olmadığı,  malî  kaynaklan
                                                              zengin,  ahalisi  aydın  olan  mıntıkalar  gelişme
               Hiç  şüphesiz   belediyeler  arasındaki  bu    imkânı  bulabilirken,  kalkınmada  geri  kalmış
           malî  dengesizliği  gidermek  için  sadece  30  uncu  ve  vastaları  mahdut  ve  yetersiz  mıntıkaların
           maddeyi  yeni  baştan  tedvin  etmek  yeterli  de­  gelişmeden  mahrum  bulunduğu,  hususudur.
           ğildir.  Bu  sadece  istihlâk  resmini  akaryakıtın
           istihlâk  edildiği  yer  belediyesinin  almasımnın     Bu  eleştiriyi  reddetmek  mümkün  değildir.
           hak  ve  adalet  gibi  hukuk ilkelerine  daha  uygun  Öyle  ise  dengesizliği  giderebilecek  bir  sistem
           olduğu  görüş  ve  inanışı  yönünden  önem  taşı­  tesisi  zorunludur.  Bunun  için  Devletçe  beledi­
           maktadır.                                          yelere  verilmekte  olan  paylann  bir  kısmı  ile
                                                              5237  sayılı  kanunun  40  ıncı  maddesinde  öngö­
               30  uncu  madde  yeniden  tedvin  edihrken     rülen  Ortak  fon  yerine  daha  güçlü  bir  fon  te­
           Likit  gazların  da  istihlâk  resmi  kapsamına    sis  edilmesi  ve  bu  gün  dağıtımda  uygulanan
           ahnması  unutulmamalıdır.  Bu  konuda    İdarî     nüfus  unsuru  yerine  yeni  bir  dağıtım  sistemi­
           Yargıya  intikal  eden  uyuşmazlıklar  bir  hayli  nin  benimsenmesi  (örneğin  dağıtımda  nüfus­
           yekûn  teşkil  etmekte,  Fakat   mükellefiyetin    ta  esas  alınsa,  küçük  belediyeler  için  farklı  bir
           açık  bir  kanun  hükmüne  dayanması  Anayasa­     kat  sayısı  esas  almak  gibi)  gelirlerden  ve  vas-
           nın  gereği  olduğundan  davalar  daima  idare     tadan  yoksun  belediyelerin,  mahallî  hizmetleri
           aleyhine  sonuçlanmaktadır.   Yasal  düzenleme     kısmen  olsun  yerine  getirebilecek  malî  olanak­
           ile  bu  boşlukta  doldurulmalıdır.                lara  kavuşturulması  gerekli  bir  husustur.  Böy­
                (BELEDİYELERİMİZ       1976)  kitabındaki     lece  temel  nedene  dayanan  dengesizlikler  ted­
           nüfus  ve  bütçe  rakamları  memleketimiz  beledi­  birle  kısmen  hafifletilmiş  olur.





























           150
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13