Page 3 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 3

11    özel        idarelerimizin                    Mali        Durumu


                                                  ve


                   Aimması               Gereken                Tedbirler





                                                                              Fikri  GÖKÇEEK

                                                                          Mahallî  idarelere,  görevleri  ile
                                                                      orantılı  gelir  kaynakları  bulunması
                                                                      zorunludur".  T.C.  Anyasası  Madde
                                                                      116.


    GİRÎŞ  :                                           1972  malî  yılı  içinde  Emlâk  Vergisi  mükellefle­
                                                       rinden  alınması  gereken  beyannamelerin  6  ay
        Anayasamızın   116.  maddesinde   yer  alan
                                                                                                   ve
    II  Özel İdarelerimiz,  bugün  malî  bakımdan  en  acı  ertelenmesi 8. bu  durumu daha  da  ağırlaştırmış İda­
                                                                                ödemiyen
                                                       malî
                                                                                             Özel
                                                                                          İl
                                                                   ayında
                                                            yılın
                                                                           maaş
    günlerini  yaşamaktadırlar.  Yatırım  programla­   relerimizin  sayısız  yardım  taleplerine  muhatap
    rını  gerçekleştiremiyen  bu  idarelerimiz  carî  gi­
    derlerini  de  karşılayamaz  hale  gelmiştir.  Bu  du­  olunmuştur.  Bunun  sonucu  hazine  avansı  veril­
    rum   Anayasamızın    116.  maddesi   esprisine    mesi  yoluna  gidilmiştir  ki,  bu  özel  idareler  yö­
                                                                     zaman yeterli
                                                               hiçbir
                                                       nünden
                                                                                      tedbir
                                                                                             olmamış­
                                                                                   bir
    ters  düşmektedir.  Bu  incelememizde  bugünkü     tır.
    duruma gelişin  en büyük  etkeni  olan Emlâk  Ver­
    gisi  Kanununu  eleştirmiyeceğiz.  Yalnız  bu  kanu­   Bina  ve  arazi  vergilerinin tahakkuk  ve  tah-
    nun  il  özel  idareler açısından  talihsiz  uygulama­  silâtında  çalışan  il  özel  idarelerimiz personelinin
    sından  bahsedecek  ve  alınacak  bazı  tedbirlerle  %50'ye yakın  bir  kısmı  bu  idarelerimizin  bünye­
    bu  idarelerimizin  devlete  el  açmadan  hayatiyet­  sinde  bırakılmış  ve  Maliye  Bakanlığına  yeniden
    lerini  göstermeye  çalışacağız.  Yer  yer  yapılan  atanan şahıslardan  büyük  bir  kısmı  dış  kaynak­
    çalışmalara  değinip  kişisel  görüşlerimizle  bir  so­  lardan temin edümiştir. Bu  duruma göre  akla  şu
    nuca  ulaşmak  amacımız  olacak.                   sual  gelebilir.  Acaba  yeni  kanun  uygulaması
                                                       personel,  tahakkuk  ve  tahsilât  giderleri  yönün­
                                                       den  tasarruf  sağlamış  mıdır?  Bu  soruyu  Maliye
   KONUNUN      ÖNEMÎ:
                                                       Bakanhğı  yetkilileri  nedense  "evet" diye  cevap­
        Bina  ve  arazi  vergüerinden  elde  edüen  ge­  landırmaktadırlar.  Halbuki  durum  tam  tersidir.
   lirler  îl  Özel  İdarelerimizin  ana  gelir kaynağı  ol­  Görev  alanları ortadan kalkan İl  Özel İdare gelir
    muş  ve  öz  gelirleri  içinde  bugüne  kadar  birinci  servislerine  îl  Özel  İdarelerin  ödediği  milyon­
    sırayı  işgal  etmiştir.  Arazi  ve  bina  vergilerini  larca  lirayı  bu  maliyet  hesabının  içine  dahil  et­
    yürürlükten  kaldıran  1319  sayıh  Emlâk  Vergisi  mek  lâzımdır.  Yine  özel  idarelerin her  yıl  yapmış
   Kanununun    1446  sayılı  kanunla  bir  yıl  ertelen­  oldukları  tahrir  ve  tadilâtlarla  Bina  ve  Arazi
   mesi  ve  1610  sayılı  Kanunla  vergi  oranlarında  vergilerini  arttırma  yoluna  gittiklerini  de  göz­
   değişiklik  yapılması  1972  malî  yılı  içinde  İl  Özel  den  uzak  tutmamak  lâzımdır.  Maliye  Bakanlığı
   İdarelerimizi  malî  yönden  perişan  etmiştir.  Yine  1319  sayılı  Kanunla  toplam  2  milyar  hralık  bir

                                                                                                   97
   1   2   3   4   5   6   7   8