Page 7 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 7

îmar          ve      inşaat           İşleri         tie      İlgili



                            Bazı         Belediye              Gelirleri




                                                                                       M.  NlHAT   ETÎZ
                                                                                           Merkez  Valisi

           1  —  GÎRtŞ:                                  ÜCRET    olarak  tahsU  edUmektedir.  Ancak bir
                                                         gelirin  bazı  belediyelere  ücret,  bazı  belediye­
               Belediyeler  imar ve  inşaat  işleri  ile il­
      gili  olarak bir çok gelir  tahsil  etmektedir. Bım-  lerce harç adı ile tahsil edildiği,  bazan da bir ge­
                                                                                   harç,
                                                                                                     ise
                                                                                               sonra
                                                                                         daha
                                                                              önce
                                                                   belediyece
                                                              aynı
                                                         lirin
      larm  başlıcaları  kanun  hükümlerine,  özellikle  ücret  adı  altında  tahsil  edildiği  görülmüştür.
      5237  sayılı  Belediye  Gelirleri  Kanununa  göre
                                                                                 edilen
                                                                            sözü
                                                              Bu
                                                                 bakımdan,
                                                                                        gelirlerin mevzu­
      tahsil  edilen  Yapı  ve  Ruhsat  Denetleme  harcı,  at  hükümlerine  uygun  olup  olmadıklarım  teker
      iştirak  payları,  Değerlenme  resmi ve  6785 sayılı
      Kanun'un  35  ve  36.  maddelerine  göre  tahsil edi­  teker  incelemeden  önce  HARÇ  ve  ÜCRET  ay­
      len  gelirlerdir. Bu gelirler  belli  kanun hükümle­  rımı  üzerinde  kısaca  durmak gerekir.
      rine dayanmakta olup tahakkuk şart  ve şekilleri        2  —  HARÇ  V E ÜCRET:
      ayrıntılı  olarak  açıklanmıştır.  Sözü  edüen  gelir­
      lerle  ilgili  olarak  uygulamada  yanlış  veya  nok­   Mevzuatımızda  resim  gibi  harç  ve  ücret  de
      san işleme  raslanabilir. Ancak incelememizin ko­  açıkça  tanımlanmış  değildir.  Belediye  meclisle­
      nusu bu gibi  hususlar değildir.  Biz  incelememiz­  rinin  görevlerini  sayan  1580  sayılı  Kanunun 70.
      de  açık  kanun hükümlerine  dayanmayan,  mev­     maddesinin  8.  fıkrasında  "Belediye  vergi  ve re­
      zuat  hükümlerine  uygunluğu  hususunda  henüz     simlerinin  taallûk  ettiği  hususat  haricinde  be­
      görüş  birliğine  varılmamış  olan  bazı  gelir  çeşit­  lediye  dairesi  tarafından  ifa  olunacak  hizmetle­
      leri  üzerinde  duracağız.                         re  mukabil  alınacak  ücret  tarif esidir"  hükmü
                                                         mevcuttur.  Bu  hükümden  ücretin,  yapılan  bir
          Uygulamada   belediyelerce  tahsil  edüdiğini  hizmet  mukabili alınan  bir gelir  olduğu  anlaşıl­
      tesbit ettiğimiz  ve  inceleme  konusu  olarak  aldı­  maktadır.
      ğımız  gelirler  şunlardır:                             Türk  Dil  Kurumu   (Türkçe   Sözlük) ünde
          1  —  Yapı  kullanma  izni  harç  veya  ücreti.  HARÇ  "Hükümetçe  görülen  kişi  işleri  için  Dev­
          2  —  İmar  Durumu (imar çapı)   harç  veya    let  veznesine  ödenen  para",  ÜCRET ise  "Hizmet
      ücreti.                                            karşüığı  ödenen  para"  olarak  tanımlanmakta­
          3  —Aplikasyon, Kot ve   Gabari  ücretleri.    dır.
          4 — Plân,  Proje, tasdik  harç  veya ücreti.        Türk  Hukuk  Lûgatında  HARÇ    ",...namla-
          5  — Temel vizesi  harç veya  ücreti.          rıyla  her  biri  ajn-ı  kanunlarla mevzu  olup,  ma­
          6  — Tevhit ve ifraz  harç  veya  ücreti.      hiyetine  göre  idarenin yaptığı  bazı  hizmetlerden
          7 — Nitelik  belgesi harç  veya  ücreti.       fayda  görenlerin  işlerini  yaptırmak  maksadiyle
          8 — Toprak Hafriyat harç   veya  ücreti.       ve  o  işler  âmme  hizmetinden  ziyade  ferdin  şah­
                                                         sına  müteallik  olduğu  için  yalnız,  işle  alâkalı eş­
          Görüldüğü   üzere  her  gelir  nevi  için  (Harç  hastan  hizmetin  formalite  ve  kırtasiye  masraf­
      veya  ücreti)  denUmiştir.  Bu  gelirler  genellikle  larını  temin  gibi  bir  mülâhaza  ile  alman  para-


                                                                                                    245
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12