Page 5 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 5

ifade  etmesi  Danıştaym  doğrudan  doğruya  tas-      Denetim  sonucunun  meclise  arzından  evvel
   dilcine  bağlı  tutulmuş  bulunuyor.               belediye  başkanının  mütalâasının  alınması  şart
                                                      tır.  Çünkü  yürütmenin  sorumlusu  belediye baş
       Yetersizlik  kararlarının  Damştayın  tasdi­   kanıdır.
   kine  bağlı  tutulması  kararların  hissî  veya  po­
   litik  etkilerden  uzak,  ciddi  ve  gerçek  nedenlere  Başkanın  mütalâası  yeterli  görülmezse  de­
   re  dayanmasını  sağlamak  içindir.  Seçimle  ka­  netim  raporunda  ele  alman  maddeler  gensoru
   zanılmış  hak  ve  yetkilerin  ortadan  kaldırılma­  konusu  yapılabilir.
   sında  kanunun  böyle  bir  teminat  gözetmiş  ol­
   ması  tabiî  görülmelidir.
                                                          KESİN   HESAPLAR      V E BİLANÇO
       Yetersizlik  kararı  için  mecUsin adi  çoğun­
   luğu  ile yetinilmeyip  üye tam  sayısının  üçte iki   Belediye  kanununun  7  nci  maddesi  ile ke­
   çoğunluğunun  aranması  da  aynı  nedene  dayan­   sin  hesaplarm   —^işletmelerde  bilançoların—
   maktadır.                                          belediye  meclisinin tetkik  ve  tasdikine  bağlan­
                                                      mış  olması  da  belediye  meclislerinin  denetim
       ÇALIŞMA      RAPORUNUN        ÜÇTE    İKİ­     görevlerindendir.
       DEN   AZ  OYLA    REDDEDİLMESİ                     Kanunun   100  ncü  maddesinde   belirtildiği

       Çalışma  raporunun,  tam  sayımn  üçte  iki    gibi  belediyenin  gelirlerini  ve  alacaklarını  ta­
   çoğunluğundan  az,  fakat  adi  çoğunluk  ile  red­  kip  ve  tahsil  ve  belediye  bütçesinin  ita  amiri
   dedilmesi  halinde,  de  raporun  kabul  edilmemiş  sıfatile  sarf  evrakını  ve  masraf  tahakkukları
   sayılacağı  tabiidir.  Ancak  bu  takdirde  başkan  m  tasdik  ve  sarf  emirlerini  imza  etmek  beledi­
   hakkında  yetersizlik kararı  verilmiş  sayılamaz-  ye  başkanına  ait  bulunduğundan  kesin  hesap­
   Önemli  nedenler  varsa  bunlar  gensoru  önerge-  ların  ve  bUançoların  incelenmesi,  kabulü  ve  ka­
   lerile  sonradan  ele  almabiür.  Bu  gibi  hiallerde  rara  bağlanması  yolu  ile  de  başkanın  yürütme
   görevin  kötüye  kullanılması  veya  ihmal  söz ko­  görevleri  meclisin  denetimi  altına  alınmış  bu­
   nusu  ise  idarî  vesayat  makamlarının  ceza  ka­  lunmaktadır.
   nununu  yönünden  ve  memurin  muhakemat   ka­
   nununa  göre  tahkik ve  takibe  girişmeleri  gere­    MEMUR     TAYİNLERİNİN      TASDİKİ
   kir.
                                                          Belediye  kanununun  96  ncı  maddesine  gö­
       HESAPLAR      V E İŞLEMLER     ÜZERİNDE        re  belediye  memurları,  ilk toplantısında  beledi­
       DENETİM                                        ye  meclisinin tasdikine  sunulmak  şartile,  bele­
                                                      diye  başkanları  tarafından  tâyin  edilir.  Bu hü­
       Belediye   kanununun   63  ncü  maddesinde
                                                                            kadroların
                                                                      açık
   belirtildiği  gibi  meclis  lüzum  görürse  içlerinden  küm  tâyinlerin memur  olacaklarda  ilâm,  imtihan
                                                                                                  ni­
                                                                 ve
                                                      yapılması
                                                                                        aranacak
   birkaç  üyeyi  hesapları  ve  işlemleri  teftişe  me­  telikler  bakımından  mevzuatın  koyduğu  şartla­
   mur  edebilir.
                                                      ra  uygun  olarak  yapılmış  olup  olmadığının  de­
       Bu  madde   ile  belediye  meclisine  verilen  netlemek  amacım   güder.
   denetim  yetkisi  yürütmeye  karışma  yetkisi  de­
   ğildir,  çünkü  yürütmeye  karışmak  yürütmenin         Tâyinlerin  meclis  tarafından  tasdik  edil­
   sorumluluğunu    yüklenmek    demektir.  Bu  da    memesi  için  mevzuat  hükümlerine  aykırı  ola­
   denetim  yetkisi  ile  bağdaşmaz.                  rak  yapılmış  olduklarımn  anlaşılmış  olması  ge­
                                                      rekir.  Her  ne  kadar  96 ncı maddenin ilk  fıkrası
       Aym   nedenle  denetim  sımrı  aşılaraJt  doğ­  ile  İstanbul  ve  Ankara  Belediyelerinde  tâyin­
   rudan  doğruya  tahkikata  girişilemez.            ler  meclisin  tasdiki  şartına  bağlı  tutulmamış
       Söz  konusu  maddeye  göre  denetim  sırasın­  isede  yukarda  incelediğimiz  61  nci  ve  63  ncü
   da  gerekirse  dışardaki  uzmanlardan  da  yarar-  maddeler  yolu  ile  meclisin  denetimi  içinde  bu­
   lanılabiUnir.                                      lunmaktadır.





                                                                                                  387
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10