Page 5 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 5

belediye  bütçelerinden,  Belediyeye  bağlı  Elek-  lümün  12150  maddesinin   (    sayılı  kanunla
      tirik,  su,  otobüs,  mezbaha  ve  benzeri  kuruluş­  yapılacak  ödemeler)  ünvanı  ile  yeniden  açıl­
      larında  3656  sayılı  kanuna  tabi  olarak  maaş  ması  uygun  görülmüştür.."  denilmektedir.
      ve  ücret  alanların  avansları  da  bu  kuruluşla­
      rın  bütçelerinden  ödenecektir.                        Bu  duruma  göre  belediye   saymanlarımn
                                                          daha  şimdiden  gider  bütçelerinin  bölüm  12000
           2  nci  ek  maddede  de  "Ek Madde  2  —  Bu  madde   12150  ye  (1069  sayıh  kanunla  yapılacak
      kanun  gereğince  îl  Özel  idareleri  ve  Belediye­  ödemeler)  ünvanı  ile  yeni  bir  tertip  açmaları  ve
      ler  memur  ve  hizmetlilerine  verilecek  avanslar  gerekli  ödeneğin  işbu  tertibe  konulmasını  sağ­
      ilgili  saymanlarca  bu  idareler  bütçelerine  gi­  lamaları  gerekecektir.
      der  yazılmak  suretiyle  ödeneğine  mahsup  edi­
      lir,  avansın  ödeme  ve  mahsup  şekilleri,  il  özel  Buraya  kadar  avans  kanununu  sırf  beledi­
      idare  memur   ve  hizmetlileri  için  il  daimi  ko­  yeciler  yönünden  kapsam  ve  tatbikatının  ne  .
      misyonunca,   belediye  memur   ve  hizmetUleri     yönde  olacağını  incelemiş  oluyoruz,  şimdi  de
      için  belediye  encümenince  tayin  ve  tesbit  edi­  kanunun  kapsamı  dışında  bırakılarak  mağdur
      lir.                                                edilen  kardeşlerimizin  durumlarına  değinece­
           1.3.1968  tarihinden,  bu  kanunun  yürür­     ğiz.
      lüğe  girdiği  tarihe  kadar  müterakim  avansın        819  sayılı  kanunun  değişen  1 inci  maddesin­
      ödeme  şekli  ve  zamanı;  il  özel  idareleri  memur  de:  "II özel  idareleri  ve  belediye  bütçelerinden
      ve  hizmetlileri  için,  il  daimi  komisyonlarınca,  ayhk  ve  ücret  alanlara.." ve  yine  "II özel  idare­
      belediye  memur   ve  hizmetlileri  için,  belediye  leri  ile  belediyelere  bağlı  kuruluşların  3656  sa­
      encümenlerince  tâyin  ve  tesbit  olunur."  denil­  yılı  kanuna  tabi  memur  ve  hizmetlileri  de  bu
      mektedir.                                          madde    hükmünden     faydalanırlar."  hükmü,
                                                         umum miyetle   3659 sayılı  kanuna tabi  olan  elek­
           Bu  maddeyle,  verilecek  avansların  mah­    trik,  su,  otobüs  ve  benzeri  kuruluşların  persone­
      sup  şekilleriyle  ödeme  zamanlarının  belediye   lini  bu  kanunun  kapsamı  dışında  bırakmıştır.
      encümenlerince   tesbit  olunacağı  belirtilmekte­
      dir.  Bu  duruma  göre  her  belediye  bütçe  ve  na­   İki  uzun  yıldır  verilecek  avansı  ümitle  ve
      kit  durumları  muvacehesinde  avansların  ödeme   hasretle  bekleyen  bu  personelin  ikinci  defa  yi­
      şekliyle,  ödeme  zamanım  belediye  encümenleri   ne  kanun  kapsamı  dışında  bırakılmasının  neden­
      vasıtasıyla  tesbit  edecek,  tesbit  olunan  esaslar  lerini,  kanun  yapıcısının  maksadını,  elimizde  ka­
      dahilinde  avans  ödemesi  yapılacaktır.  Bilhassa  nun  gerekçesinin  bulunmaması  sebebiyle  bilin­
      1.3.1968  tarihinden  itibaren  teraküm  etmiş     mesine  imkân  yoktur.  Böyle  bir  ayırımın,  bir
      olan  10  aylık  avanslar,  nakit  durumları  mü­  tahminde  ileri  olmasa  dahi,  bu  kabil  personelin
      sait  olan  belediyelerce  defaten  verilebileceği  3653  sayılı  kanuna  tabi  personelden  farklı  bazı
      gibi,  nakit  durumları  müsait  olmıyan  beledi­  avantajlara  sahip  olmasından  ileri  geldiği  kanı­
      yelerin  de  bunları  encümenlerince  tesbit  ede­  sındayız.
      cekleri  muayyen  fasılalar  veya  taksitlerle  öde­    Bu  avantajlar  nelerdir?
      meleri  mümkün   olacaktır.                             Belediyelerin  3656  sayılı  kanuna  tabi  me­
                                                         murlarına  verilmesi  kanunen  mümkün  olmayıp,
           Bu  kanunun  yürürlüğe  girmesiyle  beledi­   3659  sayılı  kanuna  tabi  olmaları  sebebiyle  elek­
      ye  bütçelerinde  ayrıca  yeni  bir  masraf  tertibi­  trik,  su  ve  benzeri  kuruluşların  personeline  3659
      nin  açılması  icab  etmektedir.  Bu  hususta  içiş­  sayılı  kanunun  4621  sayılı  kanunla  muaddel  13
      leri  Bakanlığının  29.11.1968  gün  ve  mahalli   üncü  maddesinin  halen  yürürlükte  bulunan  ba­
      idareler  genel  müdürlüğü  612-211/28939  sayılı  zı  fıkraları  ile  440  sayılı  kanunun  36  ncı  mad­
      genelgelerinde  "II  Özel  idaresi  ve  belediyeler  desiyle  kaldırılıp,  fakat  geçici  7  nci  maddesiyle
      memur   ve  hizmetlilerine  %10-15   nisbetinde    halen  yürürlükte  bulunan  (C),  ( E ) ,  (G)  fıkra­
      avans  verilmesine  dair  kanun  tasarısı  millet  ları  ile  verilebilen  ikramiye, temettü  ve  pirimler
      meclisince  kabul  edilmiş  olup  Cumhuriyet  se­  birer  avantaj  olarak  ileri  sürülebilir.  Ancak  bu
      natosuna  intikal  etmiş  bulunmaktadır.           hususlar  belediyelere  bağlı  kuruluşların  perso-
          Bütçe  formüllerinde  avans  ödemeleri  için   neh  için  birer  avantaj  kabul  edilse  dahi  mak­
      genel  bütçe  kanununa  paralel  olarak  12000  bö­  sada  kâfi  olmasa  gerektir.  Çünkü;

                                                                                                      51
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10