Page 6 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 6

Mahalli              İdarelerin                 Alım,          Satım





                                          ve       İhaleleri






                                                                              Yazan:  Mustafa ARIKAN
                                                                              Mahallî  idareler  Gn.  Md.  Müş.



             îl  özel  İdareleri,  Belediyeler  ve  Köylerden  cağı  Üzere,  nisbeten  basit  ve  mahdut  hükümle­
        ve  bunların  birliklerinden  ibaret  bulunan  Mar-  ri  ihtiva  ediyordu. Kanun,  799,  878,  1300,  1540,
        hallî  İdarelerin  ve  hatta  bunlara  bağlı  iktisadî  2338  sayılı  kanunlarla  yapılan  değişikUklerle
        işletmelerin  alım,  satım  ve  ihale  işleri  bunların  1934  yılına  kadar  yürürlükte  kaldı.
        muhtar   özel  bütçe  ve  özel  teşkilâta  sahip  bu­
        lunmaları  dolayisiyle,  özel  bir  önem  arzetmek-     B)   İl  özel  İdarelerine  ait  alım,  satım  ve
        tedir.                                                  ihaleler  :
             Bununla  birhkte  idarelerin  bu  işlemleri,       Her  ne  kadar  661  sayılı  kanunda  ve  ek
        bu  idarelerin  çap  ve  yapılarına  uygun  bir  geliş­  ve  tadillerinde  İl  Özel  İdarelerinin  alım,  satım
        me   göstermiştir  denemez.  Ayni  zamanda,  bu     ve  ihalelerinin  de  bu  kanuna  tâbi  olacağına
        işlemler,  zaman  zaman  Devlet  alım,  satım  ve   dair  açık  bir  hüküm  mevcut  değil  ise  de  İdarei
        ihaleleri  ile  muvazi  bir  mecraya  girmişler;  za­  Hususiyei  Vilâyet  ve  Muhasebei  Umumiye  Ka­
        man   zaman  da  ondan  ayrılmışlardır.  Bu  sebep­  nunlarının  bazı  maddeleri  delâletiyle  İl  Özel
         le,  bu  işlemlerin  tarihçesine,  mukayeseyi  ko­  İdarelerine  ait  alım,  satım  ve  ihalelerin  de.
        laylaştırmak  için  Devlete  ait  olanlardan  başla­  Devlet  alım,  satım  ve  ihaleleri  hakkındaki  hü­
        mak  üzere,  bir  göz  atmak  faydalı  olacaktır.   kümlere  göre  yürütüldüğü  anlaşılmaktadır.

             1  —  2490  Sayıh  Kanundan  önceki  dönem:        C)   Belediyelere  ait  alım»  satun  ve
                                                                ihaleler  :
             A)   Devlet  ahm,  satım  ve  ihaleleri  :
                                                                1930  Yılına  kadar  geçen  dönem  içinde  be­
             Devlet  alım,  satım  ve  ihaleleri,  1857  tari­
        hinde  çıkmış  bir  nizamname  ile  düzenlenmeye    lediye  alım,  satım  ve  ihalelerinin  özel  bir  tali
        başlar.  1919  tarihLi  bir  kararnamede  Devlete   matnameye   göre  jdirütüldüğü  anlaşılmaktadır.
                                                                                  1580
                                                                                       sayılı
                                                                         çıkarılan
                                                            1930
                                                                 yıhnda
                                                                                                       Ka­
                                                                                             Belediye
         ait  bütün  ahm,  satım  ve  ihalelerin  istanbul'da
         Maliye  Nezareti  emrinde  kurulacak  bir  (Tev­   nununun  163.  maddesine  dayanılarak  8.12.1930
                                                                          sayılı
                                                                   10198
                                                                                Bakanlar
        hidi  mübayaat  komisyonu)    marifetiyle  yapıl­   gün  ve edilen  (Yeni  Belediye  Kurulu  karariyle
                                                                                                      163.
                                                                                          Kanununun
                                                            kabul
        ması  ön  görülmüştür.  Kurtuluş  Savaşı  sırasın   Maddesine  Tevfikan  Tanzim  Olunan  Müzayede,
         da  alım,  satım  ve  ihaleler  münferit  Başku­
         mandanlık  emirnameleri  ile  sağlanıyordu.        Münakaşa   ve  İhaleler  Hakkında  Nizamname)
                                                            yürürlüğe  girmiştir.  Bu  'nizamname  altı  bölüm­
             İlk  kanunî  hüküm  1924  yılı  Bütçe  Kanu­   lük  28  maddeden  müteşekkildir.  Nizamname;
         nunun  16.  maddesine  konan  hükümdür.  N.iha-    kanun  kuvvetini  haiz  olmaması,  artırma  eksilt­
         yet  1925  tarihinde  661  sayılı  26  maddelik  (Hü­  me  ve  jhalelere  katılamayacak  olanların  ni­
         kümet  Namına  Vukubulacak   Müzayede  ve  Mü­     zamnamede   belirtilmiş  olmaması  (çünkü  bele­
         nakaşa  ve  Ihâlât  Kanunu)  yürürlüğe  girdi.  Bu  diye  ka-mmunda  belirtilmiş  idi),  genel  olarak
         kanun,  madde  sayısının  azlığından  da  anlaşıla-  teferruattan  mahrum  kısa  ve  nisbeten  basit  ol-
         532
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11