Page 10 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 10

hallî  idarelerin  elektrik,  havagazı,  tramvay  ve    1  —  Bu  düzenleme  kanun  seviyesinde  ol­
            tünel  işletmeleri  (4768  s.k.)..  Bu  son  kanunun  malıdır.  Ancak  bu  şekilde  diğer  kanunlarla  ça­
            3.  maddesine  göre  içişleri  ve  Bayındırlık  Ba  tışma  ve  kesişmeler  önlenebiür.
            kanlıklarınca  hazırlanmış,  1.7.1947  gününden-
            beri  yürürlükte  bulunan  42  maddelik  bir  YÖ­       2  —  Çıkacak  kanun,  mahallî  idareleri  ve
            NETMELİK      mevcuttur.  Bu  yönetmehğin  özel­    bunların  birliklerini  ve  katma,  döner  sermaye­
            liği:  1)  Emanet  ve  pazarhk  usulünün  esas olu­  li,  ilk  iktisadî  işletmelerini  de  kapsamı  içine
            şu,  2)  idarî  vesayetin  hiç  denecek  derecede  az  almahdır.  Kanunun  içinde,  iktisadî  işletmeler
            oluşu,  3)  ilân,  teminat,  sözleşme,  v.s.  gibi  iş­  için  özel  hükümler  getirilebihr.
            lemlerin  külfetsiz  oluşu,  4)  Usulerden  hangisi­    3  —  Kanun,  genel  çizgileri  itibariyle,  çı
            nin  tercih  edileceği  ve  ihale  yapılıp  yapılmama­  kaçak  Devlet  ihale  kanununa  muvazi  olmalıdır.
            sı  hususunda  komisyon  ve  idarelere  geniş  tak­  Ancak:
            dir  yetkisi  tanınmış  olması,  5)  Keşif  dışı  işle­
            rin  müteahhide  yaptırılması  için  nisbetin  yük­     4  —  Komisyon   teşkili,  yetki  ve  görevler
            sek  tutuluşu,  6)  Miktarlar  bakımından  Anka     hususunda  mahallî  idarelerin  ana  teşkilâtını
            ra,  istanbul  ve  izmir  belediyelerine  bağlı  işlet­  nazarı  itibara  almalıdır.
            melerle  diğer  belediyelere  bağlı  işletmeler  ara­   5  —  Merkezî  idarenin  özellik  taşıyan  iş­
             sında  ayırım  yapılmış  olması,  ilh.  gibi  husus­  lerine  ait  hükümlerden  sakmmalıdır.
            lardır.
                                                                    6  —  İhtiva  edeceği  hükümler  açık,  basit
                 Görüldüğü  üzere  mahallî  idarelere  bağlı    olmalı;  müphemlikleri  ihtiva  etmemelidir.
            bütün   iktisadî  işletmelerin  bütün  alım,  satım
            ve  ihalelerini  kapsayan  toplu  bir  düzenleme  de    7  —  Kolay  uygulanır  olmalıdır.  Fuzulî  va^
             yoktur.                                            kit  ve  nakit  kaybını  mucip  formahteler  ihtiva
                                                                etmemelidir.
                 VI  —  Mahallî  idareler  ihaleleri  kanunu        8  —  Tertipte  basitten  mürekkebe  gidil-
                 ihtiyacı  :                                    meh,  emanet  ve  pazarlık  usulleri  asıl  olarak
                                                                alınmah;  diğer  formaliteli  usullere  ancak  ida­
                 Yukarıda  sayılan  boşlukları  doldurmak  ve
            gerek  mahallî  idarelerin  gerekse  bunlara  bağ-  relerin  açık  menfaati  bahis  konusu  olduğunda
                                                                baş
                                                                     vurulmalıdır.
             h  iktisadî  işletmelerin  alım,  satım  ve  ihale  iş­
             lerini  düzene  sokmak  için  yeni  hükümler  geti­    9  —  idarî  vesayete  en  az  ölçüde  ve  zaru­
             rilmesine  ihtiyaç  vardır.  Bu  yeni  hükümleri   rî  hallerde  yer  verilmeHdir.  İdarî  vesayet  da­
             ihtiva  edecek  düzenleme  şu  esasları  ihtiva  et­  ğınık  değil,  muayyen  bir  mercide  toplanma­
             melidir:                                           lıdır.


























             536
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15