Page 5 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 5

Bilindiği  gibi,  mahallî  idarelerin  yetkilerini      sahada   aldığı  büyük   vazifelerin  çokluğu    karşı­
      daraltmaya    matuf   düşünceler    şunlardn^  :             sında,  bunların   bir  kısnumn   mahallî   idarelerin
           Bütün   dünyada   haberleşme    hızlanmış,   mer­       soınımluluğuna    bırakılması,   demokratik    icaplar
      kezden   idarenin  ihtiyaç  göstereceği   zaman    un­       kadar  rasyonel   çalışma   usullerinin   de  bir  neti­
      suru  kısalmıştır.                                           cesidir.
           Plânlı  bir  ekonominin icapları  bir  kısım  yet­           Yine   genel  mahiyette    bir  temayül    olarak
      kilerin  mei'kezileştirilmesini  gerektirmektedir.           belediye   hizmetlerinin   gittikçe   meslekileştiğini
           Memleketin    her    tarafına   şamil  yeknasak         ve  ihtisaslaştığını  görüyoruz.   Bu  gerçek   beledi­
      esaslara   dayanan    sosyal  hizmet     proğramları,        yelerimizin  kendi   hizmet   alanlanna    giren   işler
      bilhassa  bu  gayelerle   faaliyet  gösteren     siyasi      için  yüksek  vasıfh  insan  gücü   yetiştirme    bakı­
      partilerin  mevcudiyeti,   bu  proğramları     mahallî       mından   geniş   tedbirler   almalarım    da   lüzumlu
      idarelerin  değişik  tatbikatından  kurtarmayı    icap       kılmaktadıx\
      ettirmektedir.                                                    Bugün    ortaya   çıkan  diğer  bir  problem    de
           Diğer   taraftan   modern    kamu   hizmetlerin­        hemen    her  memlekette     belediyelerin   sorumlu­
      de  en  iyi  tatbikata  elverişh  bir  tekniğin,  gele­      luklarının  icaplarını  karşılayacak    malî  kabalak­
      neksel  bölgeler  yerine  merkezî   bir  plânla  bir  bi­    lardan    mahrum      bulunmasıdır.      Anayasamız,
      rine  bağlanmış    sahalar   ölçüsünde    teşkilâtlan­       memleketimizde     ötedenberi    karşılaşılan  bu   du­
      dırılması  ihtiyacı  da  önemlidir.                          rumu   ve  mahallî   idarelere  verdiği  önemi   gözö-
           Buna   mukabil   mahallî  idarelerin   yetkilerini      nünde   bulundurarak,     "mahallî   idarelere  görev­
      tutma   temayülü    bugün   de  kuvvetini    büsbütün        leri  ile  orantılı  gelir  kaynakları  sağlanacağım"
      kaybetmemiştir.                                              emretmiş    bulunmaktadır.
           Mahallî   özelliklere  ve  bunların    değişiklik­           Şüphe   yok  ki bilhassa Türkiye    gibi  az  geliş­
      lerine  intibak  edecek  bilgili  bir  idarenin  yerinde     miş  bir  memlekette,     gerek   malî,  gerek   insan
      ve  yakından   idare  olduğu  bir  gerçektir.                gücü   kaynaklarını    temin   etmekte     güçlüklerle
           Ayrıca   kamu   hizmetlerinde    mahallî  ilginin,      karşılaşması   tabiî  olan  belediyelerimizin   bir  ta­
      kuvvetli  tutulması,   mahallî  bağlılık  ve  işbirliği­     raftan  gelir  kaynakları   takviye   edilmekle   bera­
      nin  harekete   geçirilmesi   de  önemlidir.    Halkın       ber,  devlet  bütçesinden,  İller  Bankası  kredilerin­
      faydalanacağı    hizmetleri   yapacak    teşkilât  üze­      den  ve  diğer  devlet   imkânlarından       yapılacak
      rinde  müessiriyeti,  mahallî   idarelerin  yetkisiyle       yardımlarla   desteklenmesi     zaruridir.  Her  halde
      daha yi    sağlanabilir.                                     belediyelerimizin   özellikle  ihtisas  isteyen  hizmet
             i
           Bundan    başka   demokraside    mühim    olan  si­     sahalarında    ilmî  ve  teknik  araştırma,      vasıflı
      yasi  eğitim  ve  tecrübenin  mahallî  idare  kademe­        insan  gücü   ve  hizmet Hçi   eğitim     ihtiyaçlarım
      sinde  başlayıp   gelişmesi  bu   idarelere  verilecek       karşılayacak    bir  teknik   yardım     merkezinden
      yetkinin  genişliği  nisbetinde  teşvik   bulmuş   ola­      faydalandırılmaları    da  önemli   bir  ihtiyaçtır.
      caktır.  Mahallî  idarelerdeki    geniş  yetkinin   bir           Bugün    bütün   dünyamn     ve  memleketimizin
      taraftan   merkezî   idarenin  bazı  yersiz  müdahe-         karşılaştığı  mühim    problemlerden     birisi  metro­
      lelerine  karşı  teminat  teşkil  etmesi,  diğer  taraf­     pol  belediyeleri  tâbiriyle  ifade  olunan  gelişmeler
      tan  pluralist  demokrasiyi    meydana    getiren   un­      içinde  meydana     çıkan  güçlüklerdir.
      surlara   mahallî   idarelerin  de  katılmasiyle    de­           Metropol   belediyeleri şehirleşme   hareketinin
      mokrasinin    zenginleşeceği   ileri  sürülebilir.           ileri  merhaledeki   neticesidir.   Köylerden    şehir­
           Bu   bir  birine  zıd  gibi  görünen   iddiaların       lere  ve  şehirlerden  cazibe  merkezleri   haline  ge­
      her  birinde  bir  hakikat   payının   mevcut    oluşu,      len  mihrâklara    devamlı    ve  gittikçe  artan   bir
      nıahallî  idarelerin  yetkileri  bakımından     ortala­      akım  kaçımimaz,    önüne   geçilemez   bir  gerçektir.
      ma   bir  nizamın   değerini  belirtmektedir.     Yeni       Bunun   son  150  sene  içerisindeki  neticeleri  orta­
      Anayasa'mız     m,ahallî  idareleri  eskisine  nazaran       dadır.  1800  senesinde Londra     sadece  bir  milyon
      kuvvetlendiren teminat hükümleriyle        bu  dengeyi       nüfuslu   bir  şehirdi.  Bugün   on  milyon   nüfuslu­
      sağlamıştır.                                                 dur.  Dünyamn    bugünkü    büyük   şehirleri  1800  se­
           Bugün    bütün   dünya    memleketlerinde     ma­       nesinde  hemen    hemen   aynı  durumda     idiler.
      hallî  idarelere  daha   geniş   vazifeler  veren   bir           1800   senesinde   İstanbul'un   bir  buçuk   mil­
      temayül    mevcuttur.   Devletin    bilhassa    sosyal       yon  nüfusu   vardı  ve  dünyanın    en  büjrük   şehri


                                                                                                                      195
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10