Page 6 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 6

toplantı  süresini  uzatması  yetkisi  gibi  konular­  yardım  sağlayıcı  nitelik  kazanması  çabalarına
          dır.  Vesayet  yetkisi  ile  ilgili,  yeni  bir  teklif  da  uygun  düşmektedir.
          de,  genel  idarenin,  belediye  personelinin  istih­
          damına   ve  özlük  işlerine  ilişkin  konulardaki
          vesayet  yetkisinin  azaltılmasıdır.                    in.  tl  özel  İdareleriyle  İlgili  Esaslar


              If.  Malî  Kaynaklar  :                             1.  Yeniden  Düzenleme  Komisyonunun   tes­
                                                              pit  ettiği  genel  ilkelerden  İl  Özel  İdarelerini
               Belediye  sınırları  içinde  tahsil  edilen  bi­
                                                                                      idareler
                                                                                               araştırmasm­
          na  ve  arazi  vergilerinin,  il  özel  idareler  ile  be­  ilgilendirenler,  mahallî  miktar  ayrılmaktadır.
                                                              daki
                                                                                 bir
                                                                   tavsiyelerden
          lediyeler  arasında,  hizmet  durumlarma  ve ihti­  Adı  geçen  araştırma,  "il  özel  idarelerinin var­
          yaçlarına  göre  paylaştırılması  gerektiği  de,
          genel  ilkeler  arasında  ifade  edilmiştir.  Ancak,  lık  nedenleri  yeniden gözden  geçirilmelidir^"
          yukarıda   sözü  edilen  mahallî  idareler  araş­   tavsiyesini  yaparken, bu ve idarelerin, bugün  öne­
                                                              mini
                                                                   kaybetmiş,
                                                                               gelir
                                                                                         fonksiyon
                                                                                                    bakımın­
          tırmasının,  bu  vergilerin  verimi  ile  yakından  dan,  belediyelere  kıyasla  önemsenmiyecek  bi­
          ilgili  bulunan  bir  teklifinin  benimsenmemiş
                                                                                               dayanmış
                                                                                                         bu­
          olduğu  izlenimi  vardır.  Adı  geçen  araştırma­   rer  idarî  oldukları  düşüncesine Kuruluna  sunu­
                                                                                  Bakanlar
                                                                           Oysa,
                                                              lunmaktadır.
          da,  "en  kısa  zamanda  ve  sür'atle  arazî  ve  bina  lan  ilkeler  arasında,  sadece,  "bu  idarelere  gö­
          tahriri  yapılmalıdır"  tavsiyesi  yapılmış  olma-
          sma  rağmen%   Komisyonun   tespit  ettiği  genel   rev  tahsisinde  gerçekçi  bir  tutum  benimsene­
                                                                                                       bera­
          ilkeler  arasında  bu  nokta  unutulmuştur.  Pa­    cektir"  demekle  yetinilmiştir.  Bununla  gerçek­
                                                                                        tahsisindeki
                                                                        vesikada,
                                                                  ayni
                                                                                  görev
                                                              ber,
          halı  da  olsa,  bir genel  arazi  ve  bina  tahririnin,
          vergiden  kaçan,  ya  da  yeter  derecede  vergilen-  çi  tutum  da,  biraz  ayrmtılarma  girilerek  belir­
                                                                                    köy yolları,
          dirilemiyen  büyük  değerlerin  tespitine  imkân    lenmekte,  "içme  suyu, vb.  nin  inşa,  okullar, ma­
                                                                                                        ona­
                                                                                                bakım,
                                                                   turistik
                                                              hallî
                                                                           tesisler
          vereceği  düşünüldüğü  takdirde,  bu   hususun      rım  ve  işletilmesinde  ve  toplum  kalkınması  hiz­
          taşıdığı  büyük  önem  kendiliğinden  ortaya  çı­
          kar.  Bu  takdirde,  artık,  tahriri  yapmanın  ma­  metlerinin  il  seviyesinde  koordine  edilmesinde
                                                                            için
                                                                                 belirli
                                                                                        hizmetler
                                                                                                  tanmacak-
          liyeti,  tahririn  sağladığı  faydanın  yanında  çok  özel  idareleri yandan,  il  özel  idarelerine  de,  be­
                                                                    Diğer
                                                              tır^"
          küçük  kalır.                                       lediyelere  olduğu  gibi,  belli  sımrlar  içinde
              Merkezî  idarenin  yardımları  bakımından       vergi  koyma  yetkisinin  tanınacağı  öngörül­
          malî  tevzin  esaslarının  uygulanacağı;  ayrıca,   mektedir.  Genel  ilkeler  arasında,  bu  idareler
          belediyelere,  yasama  organının  tespit  edeceği   üzerindeki  vesayet  yetkilerinin  azaltılması  ile
          alt  ve  üst sınırlar  içinde  kalmak  şartiyle  vergi  ilgili  bazı  teklifler  de  vardır.  Örneğin,  il  ge­
          koyma   yetkisinin  verileceği  belirtilmektedir.  nel  meclisinin  olağanüstü  toplanmasını  meclis
          Arsa  spekülâsyonunu    önlemek  üzere,   şehir    üyelerinin  istememesi  halinde  İçişleri  Bakan­
          plânları  sınırları  içinde  boş  bekletilen  arsalar­  lığının  izin  şartının  kaldırılması  ve  özel  idare
          dan her yıl artan  oranda bir vergi  alınması  da,  personelinin  kadrolarının  onayı  işleminin  de
          belediyelere  gelir  sağlıyacak,  yeni  ilkelerden  ayni  bakanlıkça  yerine  getirilmesi  bu  teklifler
          önemli  bir  tanesidir.                             arasındadır.
              5.  Ulusal  kalkınma  plânı  ile  zaman  açı­
          sından  âhenkli  olabilmesi  için,  imâr  plânları­
          nın  15 yıl için  hazırlanması  ve beşer yıllık  prog­       IV.  Köylerle  İlgili  Esaslar
          ramlar  hâlinde  uygulanmsı,  mahallî  idareler
          araştırmasmdaki   tekliflere  uygun  olarak  Ko­        İdareyi  ve  İdarî  Metodları  Yeniden  Dü­
          misyonca  da  benimsenmiştir.  Büyük  şehir  ve     zenleme  Komisyonu,  mahallî  idareler  araştır­
          şehir  belediyelerinin  yapı  kontrolü  konusım-    masmdaki   köylerle  ilgili  tekliflerinin  çoğımu
          daki  sorumluluklannm    devam   etmekle  bera­     benimsemiş  ve  tespit  ettiği  ilkeler  arasında
          ber,  kasaba  belediyeleriyle  köylerin  bu  hizmet­   (5)  Hehmi  Yavuz,  a.g.e., s.  1.
          lerinin  îmar  ve  îskân  Bakanlığı  tarafından        (6)  Fehmi  Yavuz,  a.g.e., s  3.
          yürütülmesi,  merkez  vesayetinin  öğretici  ve        (7)  D.P.T.,  a.g.e., s.  7.
          4
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11