Page 8 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 8

dikleri  cevaplarda  köylüler,  muhtardan  sonra   zümlendiği,  hizmetlerin  görüldüğü,  bunlar  için
           en  çok  kaymakamm   ve  tarımla  ilgili  memurla­  gerekli  resmî  önderliğin  ve  kuruluşların  bulun­
           rın  adını  zikretmişlerdir.                       duğu,  gönüllü  çalışmaların  yapıldığı,  köye  en
                                                              yakın  idarî  birim  olup  toplum  kalkınması  ba­
               2.  Gözlemler,  kaymakamların  köy  işlerin­   kımından  en  elverişli  basamak  olarak  kabul  e-
           de  önemli  roller  oynadıklarını  göstermektedir.  dilmek  gerekmektedir.
           Kaymakamlar    köy  işlerinin  meşgul  oldukları
           konuların  başında  geldiğini  Siyasal  Bilgiler  Fa­   Toplum  kalkınması    bakımından   ilçelerin
           kültesince  düzenlenen  bir  araştırmaya  verdik­  yeterlUiğini  saptamak  için  bu  birimlerin  çeşitli
           leri  cevaplarla  açıklamışlardır.  Valiler  için  köy  özelliklerini  gözden  geçirmekte  fayda  vardır.
           işleri  önem  sırası  bakımından  daha  sonra  gel­  Toplum  kalkınması  bakımından  köyler  tek  tek
           mektedir.  (2)                                     ele  alınmadığına  göre  ilçeler  köy  sajası,  nüfus
                                                              ve  ulaştırma  imkânları  açısından  acaba  halk­
               3.  İlce,  köye  hizmet  götüren  kuruluşla­   la  yakından  temas  sağlamada,  gizli  enerjileri
           rın,  teknik  hizmetlerin  büyük  çoğunluğunun     harekete  geçirmede,  yeni  metodları  halka  be­
           birarada  bulunduğu  ve  köy  topluluklarına  en   nimsetmede   kısacası  küçük  küçük  topluluklar­
           yakın  idarî  basamaktır.  Bazı  eksikleri  bir  yana  la  sıkı  ilişkiler  kurup  onlarla  işbirliği  yapmada
           bırakılırsa,  ilce  köy  hayatının  gerektirdiği  hiz­  optimum  bir  büyüklükte  midir?  ilçenin  perso­
           metlerin  çoğunu,  gerekli  malî  kurumlan,  gö­   nel,  araç,  taşıt  ve  diğer  imkânları  köyle  ilgili
           nüllü  ve  kooperatif  kuruluşları  bağrında  top­  hizmetleri  köy  topluluklarına  Uetmek,  halkın
           layan  taşra  kademesi  olmaktadır.  Devlet  Plân­  "kendine  yardım"  ve  "karşıhklı  yardım"  ilke­
           lama  Teşkilâtının  1962'de  ilçeler  hakkında  dü­  lerine göre  giriştiği  çalışmaları  her  yönden  des­
           zenlediği  bir  anketin  ön  sonuçlarına  göre,  ilçe­  teklemek,  teşvik  etmek  için  yeterli  midir?  Bu
           lerden  %  75'nde  koperatif  kuruluşlar,  %  60'a  soruları  cevaplandırmak  için  konunun  ayrın­
           yakın  bir  kısmmda  da  kalkınma  ve  güzelleştir­  tılarına  girmek,  ilçelerin  çeşitli  özelliklerini  in­
           me  demekleri  çalışma  yapmaktadır.  (3)          celemek  gerekmektedir.

               4.  Üce  idaresi  halk  Devlet  işbirliğine,  hal­  m  —   ÇEŞİTLİ   YÖNLEEDEN       İLÇELE­
           kın  karşılıkh  yardım  ve  destekli  imece gelenek­  RİN  BUGÜNKÜ   DUKUMLAKI      :
           lerine  dair  olumlu  örnekler  verebilmiştir.  Kay­
           makamlar I   ve  ilce  Yönetimi  hakkındaki  sözü       A  —  Nüfus  Bakımından  İlçeler
                      I
           edilen  araştırmaya  verdikleri  cevaplarda,  ime­
           ceden  geniş  ölçüde  yararlandıklarım  bildirmiş­      Nüfus  bakımından  ilçeler  arasında  büjöik
           lerdir.  Kaymakamlardan  % 44'ü  işlerin  % 40'ını,   farklılıklar  vardır.  Aşırı  derecede  küçük  ve  bü­
           büyük  çoğunluğu  ise  (58'ı)  işlerin  %  40-100'-  yük  Uceler  aşağıda  ayrı  bir  tablo  haünde  veril­
           ünü  imece  ile  yaptırdıklarım  belirtmiş  bulunu­  miştir.
           yor.  (4)
                5.  öğrenimleri  ve  yetişme  şekilleri  ba­      (2)  Kaza  ve  Vilâyet  İdaresi  Üzerinde  Bir  Araştır­
           kımından  kaymakamlar,    ilce  seviyesinde  kal­  ma,  Siyasal  Bilgiler  Fakültesi  Yayını,  No:  57-59,  Ankara
                                                                      89-91
                                                              1957,
                                                                   s:
           kınmanın  dinamizmini  en  iyi şekilde  anlamaya,
           köy  kalkınması,  halk  Devlet  işbirliği  açısmdan    (3)  Devlet  Plânlama  Teşkilâtı  Sosyal  Plânlama  Da­
           gerekli  önderliği,  koordinatörlüğü  yapmaya,  ta­  iresi.
           kım  çalışmasım  gerçekleştirmeğe   en  elverişli      (4)  Kaza  ve  Vilâyet  İdaresi...,  a.g.e,  s:  102-103
           durumda   bulunmaktadır.  (5)  MEHTAP    rapo­         (5)  Abid  HUSAIN,  The  Ccmmupnity  Development
           runda  kaymakamların    bu   rolüne  değinilerek   Programme  in  Turkey,  Ankara,  1964  (Devlet  Plânlama
           "kaymakamların    sımrlı  imkân   ve  yetkilerle   Teşkilâtmca  teksir  olunmuştur),  s:  40
           sağladıkları  başarılar  toplum  kalkınması  ba­       (6)  Merkezi  Hükümet  Teşkilâtı  Kuruluş  ve  Görev­
           kımından  en  önemli  yöneticiler  olduğunu  gös­  leri,  Merkezi  Hükümet  Teşkilâtı  Araştırma  Projesi  Yöne­
           teriyor" denümektedir.  (6)                        tim  Kurulu  Raporu,  Ankara  1963  S:  52  (Bundan  sonra
                                                              bu  rapora  kısaca  "MEHTAP  RAPORU"  adıyla  atıfta  bu­
               Anlaşılacağı  üzere,  ilce,  problemlerin, ö­  lunacağız).
                                                      ç
           284
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13