Page 7 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 7

Toplum            Kalkınması              Açısından              İçe      darelerinin


                                Yeniden            Düzenlenmesi





                                                                                     Dr.  Cevat  GERAY



          I  —  GÎRtŞ                                        —  Yeteri  kadar  teknik  personel, araç,  taşıt
                                                         ve  gereç  imkânlarına,  malî  kajoıak  ve  yetkilere
          Köylerimizin  kalkmması  konusunda Kalkın­     sahip  bulunmalıdır.
      ma  Plânı  ve  Yıllık  Programlar  tarafından  ön­
      görülen  "toplum  kalkınması" amaçları  için  plân­     Yapılan  gözlemler  ve  edinilen  tecrübeler,
      lama  ve  uygulama  birimi  olarak  bütün  köyle­  idarî  sistemimiz  içinde  yer  alan  taşra  bölüm­
      riyle  birlikte  Uce  kabul  edilmiştir.  İlçelerin  bu  leri  arasında  ilçenin  yukarıdaki  ölçüler  açısın­
      amaçla  seçilmesini  gerektiren  nedenleri  kısaca  dan  ile,  bucağa  ve  köy  idaresine  göre  daha  el­
      gözden  geçirdikten  sonra,  bu  konuda  ne  ölçüde  verişli  bir  plânlama  ve  uygulama  birimi  oldu­
      elverişli  bir  birim  olduğunu  araştırmak  ve  alın­  ğunu  göstermektedir.
      ması  gereken  tedbirleri  gözden  geçirmek  isti­
      yoruz.                                                  n  —  tLCENlN    TOPLUM     KALKINMASI
                                                         BtBtMİ   OLABAK     SEÇİLMESİNİN      NEDEN­
          Toplum   kalkınması,  kendi  ekonomik,  sos­   LERİ   :
      yal  ve  kültürel  koşullarım  iyileştirmek  üzere
      mahallî  toplulukların  giriştikleri  çabaların  dev­   1.  ilçeler,  genellikle  halkın  gözünde  baş­
      letin  her  türlü  hizmet  ve  imkânlarıyla  destek­  vurulacak  ilk  makam  durumundadır.  Halk  ara­
      lenmesi  ilkesine  dayanmaktadır.  Halk  devlet  iş­  sında,  düek  ve  ihtiyaçlarının,  kaymakam  tara­
      birliğini  sağlamak,  köye  yönelen  hizmetleri  ko­  fından  karşılanacağına  dair  inanç  yaygındır.  1
      ordinasyona  bağlamak,  mahallî  önderliği  geliş­  Psikolojik  bakımdan  dikkate  alınması  gerekli
      tirmek  toplum  kalkınmasında  ön  plâna  geçmek­  bulunan  bu  inanç,  Frederick  Frey'in  1962'de
      tedir.  Bu  çalışmalarda  birinci  derecede rol  alan  Türkiyede  köylülerle  yaptığı  araştırmadan  çı­
      idare  basamaklarının  verimli  ve  etkiU  olabilme­  karılan  sonuçlarda  açıkça  görülmektedir.  Bu
      si  için  aşağıdaki  özellikleri  taşıması  beklenirdi:  araştırmaya  göre,  köylü,  köyün  işlerinde  en  et-
                                                          küi  şahıs"  olarak  "kaymakam"ı  bildirmektedir.
           —  Devlet  ve  mahallî  topluluklar  arasında  Köylülerin  büyük  çoğunluğu,  Cumhurbaşkam-
      işbirliğini,  halkm  hizmetlere  gönüllü  olarak  ka­  nın, başbakanın  ve valinin  yanında,  onlardan  da­
      tılmasını  sağlajnaya  elçerişU  büyüklükte  olma-  ha  çok  kaymakama  köy  işlerinde  en  etkili  kişi
      hdır.
                                                          olarak  bakmaktadır.  O  kadar  ki  "köyde  ziraî
           — Halkla  birlikte  plânlama  yapmayı  ve  uy-  dertleriniz  olsa  kime  gidersin"  sorusuna  ver-
      galamayı  kolaylaştıracak  kadar  köy  topluluk­
      larına  yakın  bulunmahdır.
                                                             (1)  Sadık  ARTUKMAÇ,  "İlçelere  Hükmi  Şahsiyet
           —  Köye  hizmet  götüren  kuruluşların  ço­    Tanınmalıdır",  İller  ve  Belediyeler  Oergbi,  C:  17,  No:  186
      ğuna  sahip  bulunmalıdır.                          (1961),  s:,  101.

                                                                                                     2^
   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12