Page 10 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 10

Yeni       Belediye           Ceza       Kanunu            Tasarısı         ve


                                            Getireceği            Suçlar


                                                                             Yazan   : Dr.  Ydmaz  GÜNAL

                Belediye  mevzuatımızda   belediye  suçları­   yerlerin  açılmasında  bu  ruhsat  alınmadan  faa­
            nın  ve  bımlarla  ilgili  emir  ve  yasakların  dağınık  liyette  bulunanlar  belediye  meclislerinin  düzen­
           vaziyette  bulunması;  bunların  ise  takip  ve  uy­  lenmiş  tarifelerine  göre  üç  veya  beş  katma  ka­
           gulanmasında   doğan  güçlükler  göz  önünde  bu­   dar  para  cezası  ile  cezalandırümaktadırlar.
           lunarak  hazırlanan  tasarıda  ikinci  kısım,  bele­
            diye  suçlarına  ayrılmıştır.                          Ayrıca  bu  hususta  Ceza  Kanunumuzun  ka-
                                                               bahatlar  kısmında  gerekli  şartları  tahakkuk  et­
                Fakat  tasan  şu  hususu  da  göz  önünde  bu­  tiği  takdirde  hafif  hapis  cezası  da  öngörülmüş­
            lundurmuştur.  Suçları  belirtmede  nekadar  iyi   tür.
           ve  tam  bir  sayma  yapılırsa  yapılsın  toplum  ha­   Tasarı  bu  gibi  umuma  açık  yerlerin  gerekli
            yatının  bütün  olaylarını  ayrıntılarıyla  belirtme­  sağlık  niteliğinde  bulundurulmalarını  temin
            de  güçlükle  karşılaşılacaktır.  Bu  bakımdan  bir
            nevi  "açık  ceza  kaidesi"  koyma  yoluna  da  gi­  zımnında  50  liradan  1000  liraya  kadar  para  ce­
                                                                                                            15
                                                                                                     başka
                                                                        verilebileceğini
                                                                                       belirttikten
            dilmiştir.  Tasarıda  belirtüen  suçlar  dışında  ka­  zasının kadar  da  ticaret,  sanat  ve  meslekten  men
                                                               güne
           lan  bazı  fiil  ve  davras-t^arın  suç  teşkil  edip  et­  cezasıyla  cezalandırılabileceğine  de  işaret  et­
            meyeceğini  tayin  yetkisi  belediye  meclislerine
           bırakılmıştır.  Fakat,  "kanunilik  prensibine"  de  miştir.
           riayet  edilerek  bu  müstakbel  suçların  cezaları­    Yenilecek,  içilecek  ve  kullanılacak  ve  bun­
           nın  sınırları  tasarıda  belirtilmiştir.  Böylece  ge­  ların  üretildiği,  yapıldığı,  ambalajlandığı,  satıl­
           lişen  toplum  hayatının  yaratabileceği  ve  şimdi­  dığı  veya  saklandığı  mahallerin  taşmdıkları
            den  tayin  ve  tesbiti  mümkün  olmayan  suçlar   araçların  kanunî  yetkiler  çevresinde  tesbit  ve
           da  bu  yönlü  davranışla  cezasız  kalma  tehlike­  belirtilen  sağlık  şartları  dahüinde  hareket  edU-
            sinden  uzak  tutulmuştur.  Suçlarda  sayma  sis­  mesini  temin  bakımından  cezaların  miktarı  ar­
           temine  gidilmesi  kadar,  ceza  sınırlarını  belirt­  tırılmıştır.
           tikten  sonra,  suç  teşkU  eden  fiillerin  belirtilme­
           si  yetkisinin  idareye  bırakılması,  batı  memle­     Bu  maddenin   kapsamından    şoförlerin  ve
           ketlerinde  kabul  edilen  bir  sistemdir.  Ayrıca,  arabacıların  kontrolü,  kontrol  trafik  teşkilâtı­
           Ceza  Kanunumuzda    "açık  ceza  kaidesi"  koya­   na  ait  bulunduğundan  uzaktırlar.  Bununla  be­
           rak,  bu  prensibi  bazı  maddelerinde  örneğin     raber  küçük  deniz  nakil  vasıtalarını  işletenler,
           T.C.K.  nun  526  ncı  maddesinde  olduğu  gibi  be­  kayıkçılar  bu  kontrolün  şümul  sahasına  gir­
           nimsemiştir.  Bu  davranış  hukukî  olduğu  kadar,  mektedirler.
           idarî  ve  toplum  zaruretinin  bir  ifadesidir.        Büyük   şehirler  dışında  pek  halledilme  im­
                                                               kânı  bulmayan  süt  dâvasmı  hal  yolunda  tasarı
                Belediye  suçlarına  tasarıda  ayrılan  ikinci
                                                                             etmektedir.
                                                                                                           al­
                                                                                                      izin
                                                                                          Belediyeden
           kısımda  bu  suçlar  beş  bölüm  içerisine  sığdırıl­  hüküm  ihtiva ticareti  yapanlar,  bunları  özel  kap
                                                                        süt
                                                               maksızın
           maya   çalışılmıştır.  Ayrıca  altıncı  bölümde  de  ve  şişeler  içinde  satışa  arzetmeyenler,  pastöri­
           çeşitü  suçlar  başlığı  altında  bu  bölümler  dışın­  zasyonu  mecburi  olan  süt  ve  mamullerinde  bu
           da  kalan  bazı  suçlar  toplanmıştır.  Hepsi  ise  60  işlemi  yapmayanlar  cezalandırılmıştır.  Fakat  bu
           madde   halinde  tanzim  edilmiştir.                cezaî  hükümlere  rağmen,  büyük  şehirler  dışın­
                Tasarıda  belirtilen  bu  suçları  kısaca  belir­  da  bu  problemin  yakın  bir  gelecekte  herkesi
           tip  bunlar  hakkındaki  düşüncelerimizi  özet  ha-  memnun   edici  bir  çözüm  tarzına  ulaşacağını
           hnde  koymaya   çalışacağız.
                                                               zannetmiyoruz.  Bu  biraz  da  imkânlar  meselesi­
                Sağlığa  ilişkin  suçlar  :                    dir.  Böylece  bu  hususun  tasarıya  alınmış  olma­
                Açılması  belediyenin  ruhsat  vermesine  tabi  sı  Ceza  Kanunumuzun  363,  396  ve  398  inci  mad-

           200
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15