Page 10 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 10

bir  muhtariyetle^  tamamlanmadığnıdan  kâğıt  üze­  diğer  bazı  işlemler  yanında,  «İl  Genel  Meclisinin,
           rinde  kalmaktan  ileri  gidememektedir (5).       kurulacak  belediyenin  gelirlerinin,  kanunlarla  ya­
            .  Belediyelerimizin  sayıları  süratle  artmakta­  zılı  hizmetlerin  ifasına  yetip  y€tmi.yeceğini  ve be­
           dır.  Çeşitli  kaynaklardan  derleyerek  meydana  ge­  lediyenin  faydalı  olup  olmıyacağmı»  incelemesini
           tirdiğimiz  aşağıdaki  tablo,  1947'den  bu  yana,  be­  ve  ona  göre  karar  almasını  gerekli  görmüştür.
           lediye  teşkilâtı  bulunan  yerlerin  sayılarındaki    Diğer  önemli  bir  mesele  de  belediyelerimizin
           önemli  artışı  göstermektedir  :                  görevlerinin  belediye  gelirlerine  göre  tasnif  edil­
                                                              mesinden  doğmaktadır.  Belediye  Kanununun  15.
                   Yıh             Belediyesi Bulunan         maddesine  göre  belediye  görevleri  şöyle  grublandı-
                                      Terler  8a/yısı         rılabilir:
                                                                  a.  Geliri  ne  olursa  olsun  bütün  belediyeleı
                   1929                     467                      için  mecburî  hizmetler,
                   1947                     546                   b.  Bütün  belediyeler  için  ihtiyarî  hizmetler,
                   1955                     858                   c.  Geliri  50.000'den  fazla  olan  belediyeler  için
                   1958                     943                      mecburî  hizmetler,
                   1962                    1,004                  d.  Geliri  200,000  liradan  fazla  olan  belediye­
                   1963                    1,023                     ler  için  mecburî  hizmetler,
                                                                  e.  Geliri  500,000  liradan  fazla  olan  belediye­
               Bu  mevcuda  eklenenlerin  çoğunun  hemen  he­
           men  küçük  belediyeler  olduğu  anlaşılmaktadır.         ler  için  mecburî  hizmetler.
           Yapılan  hesaplamalara   belediyelerimizin  %  21      Adıgeçen  kanun  1930 yılında  çıkarılmış  oldu­
           kadarı,  belediye  kurulması  için  gerekli  olan  nüfus  ğuna  ve aradan  geçen  33 yıl içinde  para  kıymetin­
           miktarının,  yani  2000'in,  altında  bir  nüfusa  sa­  de,  hizmet  anlayışında  önemli  değişiklikler  mey­
           hib  bulunmaktadır  (6). Bunlar  sırf  il  ya  da  ilçe  dana  geldiğine  göre  bu  grublandırma  artık  değe­
           merkezi  olmaları  sebebiyle  belediye  teşkilâtına  ka­  rini  kaybetmiştir.  (9)  Nitekim,  İ929'da  yıllık  geli­
           vuşturulmuşlardı.  Mevcut  belediyelerin  yarısın­  ri  5 bin liradan  az  212 belediye  varken  bugün  ar­
           dan  fazlası  (% 55'i) 5,000'den  az  nüfusa  sahiptir­  tık  geliri  5  binden  az  olan  belediye  kalmamıştır.
           ler  ve  bunun  içindir  ki  imar  Kanunu  uyarınci.  1929'da  geliri  50  binden  yukarı  olan  belediyeler
           imar  plânı  yaptırma  mecburiyetine  tâbi  tutulma­  mevcut  belediyelerin  ancak  %  8.5 'inden ibaret  iken,
                                                                                                          Di­
                                                              en
           mışlardır.  (7)                                    ğer  son bilgilere  göre,  bu oran  % 91'i aşmıştır. olan
                                                                                             liradan
                                                                                                    fazla
                                                                         yıllık
                                                                  yandan,
                                                                                    1 milyon
                                                                               geliri
               Belediye  kurulması  yolundaki  eğilimi  ve bu   belediyelerin  sayısı  1929'da  3  iken  1962'de  77'ye
           nun  sonuçlarını  Profesör  Fehmi  Yavuz  şöyle  ifa­  yükselmiştir.  Bu açıklamalar  eskimiş  olan  bu tasni­
           de  etmektedir  :                                  fin  yeniden  ele alınmasını  gerektirmektedir. (10)
               «Birçok  küçük  yerler  imece  ve  salmadan  kur­  Şehir  kamu  hizmetlerini  yerine  getirmek  üze­
           tulmak,  tiler  Bankasından  alman  hisselerden, fon   re  belediyelerin  komşu  belediye  veya  köyler  ile
           yardımlarından  faydalanmak  için  belediye  teşki­
                                                                                          Belediye
                                                                                 öngören
                                                                      kurmasını
           lâtına  kavuşmak  istemektedirler.  Bu  yeni  beledi­  birlikler  de  gereği  gibi  işlememektedir.  Kanunu:;
                                                                                                     Nitekim.
                                                              maddesi
           yeler  pek  az  mahallî  gelir  sağlamalarına  karşılık,
           esasen  mevcut  belediyelerin  ihtiyaçlarını  karşıla­  (5)  Orhan  Türkay,  «Mahallî  İdare  Muhtariyeti
           maktan  çok uzak  olan  devlet  yardımları  için  yei i   ve  Mahallî  İdareler  Maliyesinin  Bununla  İlgisi>,  Siya­
           ortakların  çıkması  sonucunu  doğurmaktadır.  Kü­  sal  Bilgiler  Fakültesi  Dergisi,  C. X I (1956),  sayı:  4'den
           çük  belediyeler  gerekli  organları  teşkilde  ve  per­  ayrı  baskı.
           soneli  tedarikte  de  başarılı  olamıyorlar.  Şu  halde  (6)  Fehmi  Yavuz,  Belediyelerimizin  Malî  İdaresi
                                                                                                 s.
                                                                                                   78.
                                                                             Raporu,
                                                                       Anket
                                                                                            1962,
                                                                                    Ankara,
          küçük  belediyeler  yaratmaya  devam  etmenin  fay­  Hakkında Cevat  Geray  .  Ruşen  Keleş,  Belediye  Başkan­
                                                                  (7)
           da  ve zararları  dikkatle  incelenmeli  ve alınacak  ne­  ları  Hakkında  Bir İnceleme,  Türk  Belediyecilik  Derne­
          ticeye  göre  hareket  edilmelidir».  (8)           ği  Yayını  No.  12,  s.  3-4.
              Yukarıdaki  görüşe.  Belediye  Kanununun  be­       (8)  Yavuz,  Anket  Raporu,  s.  79.
          lediye  kurulmasıyla  ilgili  7.  maddesinin  taşıdığı  (9)  Yavuz,  Anket  Raporu,  s.  6.
                                                                       Yavuz,
                                                                             Anket
                                                                  (10)
          anlamı  eklemeyi  yeter  sayıyoruz.  Zikredilen  mad­  F.  YAVUZ,  «Kasaba  Raporu,  s.  6.
                                                                                             Şehirlerimizin Nü­
                                                                                    ve
                                                                                      Küçük
          de,  bir  yerde  belediye  teşkilâtı  kurulabilmesi  için  fus  Hareketleri  İçindeki  Yeri>  Yedinci  İskân  ve  Şehir­
          sadece  nüfusun  2,000'i  geçmesini  yeter  görmemiş,  cilik  Haftası  Konferarislan  arasında  teksir  edilmiştir.
          488
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15