Page 5 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 5

Yeni          Belediye                Kanunu                 Lâyihasının



        1580            Sayılı            Kanunla                   Mukayesesi





                                                                                   Y a z a n :
                                                                              Sadık  ARTUKMAÇ
                                                                            Mahalli İdarelerS. Daire Beisi

        Yeni  Belediye  Kanunu  Lâyihasının  ha;zır-  hüküm   mevcut  değildi.  Gerçi,  442  sayılı  Köy
   lanmasmda   —Köy   Kanunu   lâyihasında  olduğu    Kanununun   1 inci  maddesinde:  "nüfusu  iki bin­
   gibi—  günün  ihtiyaç  ve  zaruretlerinin sâüc  bu­  den  aşağı  yurtlara  (köy)  ve  nüfusu  iki bin ile
   lunduğu  ve tatbik kaabiliyeti  olan hükümler  te­  yirmi  bin  arasmda  olanlara  (kasaba)  ve  yirmi
   sisine  ve  boşlukların  doldumlmasma  çalışüdığı  binden çok nüfusu  olanlara  (şehir)  denir.  Nüfu­
                                                         i
   anlaşılmaktadır.                                   su ki binden  aşağı  olsa  dahi  belediye  teşkilâtı
                                                      mevcut  olan  nahiye,  kaza  ve  vilâyet  merke;zleri
       Filhakika;  "1930  yılındanberi  tatbik edilen
                                                                                                  t
   1580 sajnlı  Belediye Kanununda  zamanla  bir ta­  kasaba  itibar  olunur  ve  Belediye  Kanununa â­
   kım  değişiklikler  yapıldığı  gibi  hâlen,  günün ih­  bidir."  denilmekte idi.
   tiyaç  ve realiteleri bakımından,  belediyelerin ku­    Halbuki  köy tarifinin  Köy Kanımunda,  şe­
   ruluşundaki  gayenin istihsaline çok ileri bir ida­  hir  ve  kasaba  tarifinin  ise  Belediye  Kanununda
   rî  vesayet sistemi tesis edilmiş  olması  dolayısiy-  yapılması  daha  uygundur.  İşte  lâyiha,  bu  boşlu­
   le  engel  teşkil  eden hükümler  ihtiva  etmektedir.  ğu  doldurmuş  ve  aksaklığı  gidermiştir.  Lâyiha­
                                                      nın  2 inci maddesine  göre;  belediye teşkilâtı  bu-
       Diğer  taraftan,  iktisadî  ve  içtimaî  inkişaf  lıman  yerlere  belde,  son  nüfus  sayımına  göre
   ve hamleler,  belediye  idarelerinin yeni vazife  ve  yirmi  bine  kadar  olan  beldelere  (20.000 dahil)
   selâhiyetlerle  teçhizini ve bu idarelere günün im­  kasaba ve  yirmi  binden yukarı  nüfuslu  beldelere
   kân  ve  şartlarına  uygun  yeni  hüviyet  verilme­  de  şehir  denecektir.
   sini  zarurî  kılmıştır.
                                                           2  —  1580 sayılı  kanvmun 11 inci  maddesin­
       Bu  sebeplerden  ötürü,  mer'iyette  bulunan   de  belediye  teşkiline  müteallik  formaliteler  be-
   Belediye Kanununım  yeni tâdillerle  parçahyarak   lirtihnekte  ve  meselâ  Hükümetçe  müsait  mik­
   prensip  ve  hükümler  arasındaki  ittırat  ve  insi-  tarda  göçmen  iskân  edilen yerlerde  belediye teş-
   camm  ihlâli  cihetine gidilmemek maksadiyle bu­   Mline  dair  herhangi  bir hükme  tesadüf  edilme­
   günün  zaruretlerine  cevap  verecek  mahiyette  ve  mekte idi.
   içtimaî  ve  iktisadî  bünyemize  uygun  hükümler       İşte  yeni  lâyihanın  3  üncü  maddesiyle  bu
   tesis  edilmek  suretiyle  yeni tasarı  hazırlanmış­  boşluk  doldurulmuş  ve belediye teşkiline  müteal­
   tır"  (1).                                         lik  formaliteler,  mümkün  olduğu  derecede,  ba­
       Lâyihamn   hazırlanış  sebebini  kısaca  belirt­  sitleştirilmiştir.  Filhakika  lâyihada,  nerelerde
   tikten  sonra,  1580  sajalı  kanunla  lâyiha  arasın­  belediye  teşkil  olunacağı  tasrih  edilmiştir:
   daki  farkları  tebarüz  ettirebiliriz.                A)  Köylerde  belediye teşkil olunabilecektir.
       § 1  —  UMUMÎ    HÜKÜMLER      :                   a)  Tek başına bir köyde  belediye teşkU  olu­
                                                      nabilecektir.
       1  —  1580  sayıh  kanunda;  beldenin,  kasa­
   banın  ve  şehrin  tarifine müteallik  herhangi  bir   b)  Meskûn  sahaları  arasında  azamî beş yüz
                                                      metre  mesafe  bulunan birkaç köy birleşerek  bir
       (1)  Lâyihanın  esbabı  mucibesinden.          belediye  idaresi kurabilecektir.

                                                                                                 501
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10