Page 5 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 5

inzibat  kararlanna  ait  usul,  bundan  böyle  menfaatleri  ihtiva  eden bir sosyal  ^nıüyet  reji­
      iki  derece  ihtiva  etmektedir,  inzibat  kararlan  mi  bahşetmeğe  de mecburdurlar.
      almak yetkisi  ipka edilmiş  olan  komün  başkanı,      Her  hâl ve  kârda  belediye meclisleri onlara
      birinci  derece  inzibat  meclisi  tarafından  derme-  hastalıklannda  aylıklannı:
      yan  edilen  mütalâayı  nazan  itibare  almamağa        —  Adî hastalıklarda  3 ay  müddetle  tam  ve
      karar verdiği  takdirde,  hakkında  inzibatî  karar  iki  ay  müddetle  yanm olarak
      alınmış  olan  memur bir vilâyet  komisyonu  (ay­
      ni suretle  müsavi  mikdarda temsilcilerden  kuru­      —  Verem,   kanser,  akıl  hastalıklan,  poli-
      lu  ve  bir  hâkimin  başkanlığında  bulunan)  nez-  omyelite  hastalıklarda  3 yıl  müddetle  tam  ve
       dinde  temyiz  edebilir.  Bu temyiz  mercii, komün   "uzun süren  hastalıklarda  2 yıl müddetle  Yamm
       başkanınca  tatbik  olıman  cezanm  çok  sert  ol­  olarak  ödemekle  mükelleftirler.
       duğuna  karar  verirse  komün  başkanı  bu müta­       96  maddeden  terekküp  eden fransız  komün
      lâayı nazan itibare almak mecburiyetindedir,  bu    memurları genel statüsünden ancak kısa bir özet
       değişiklik  çok önemlidir.                         verdik.  Bımunla  beraber  bu  kadan  da  seçilmiş
                                                          komün  başkaıılıklan  ile  onlann  memur  olan ça­
           Aylıklar  mevzuunda   1952  tarihli  kanun,    lışma  arkadaşlan  arasmdaki   münasebetlerde
       evvelki  nizamî  hükümleri  yeniden  ele  almakta­  vücuda  getirdiği  derin  değişikliği  anlamağa  ye­
       dır,  yani  belediye  meclislerini  memur  ve  müs­  ter.  Bu memurlar bir sürü  hali  fiili  yerine yeni
       tahdemlerinin  aylıklannı  ve  tazminatlannı  ve­  bir hukuk rejiminin kaim olmasmdan   lunumiyet
       kâlet  kararnamesi ile tâyin  edilen  hudutlar için­  itibarile  memnımdurlar.  Buna  karşılık  bazı  ko­
      de tesbit etmekte serbest  bırakmaktadır.  Tek de­  mün  başkanlannca  1952  kanununa karşı  takını­
       ğişiklik  maliye  vekâletinin  vesayetini  bertaraf  lan  ihtirazı  tavır  bizim  Fransadaki  tabirimizle
      etmekten ibarettir. Öyle görünüyor ki parlâmen­     "çeşitli"  olmuştur.  Su şebekesi  inşası  veya ulaş­
       to,  dahiliye  vekâletinin  19  ncu  yüzyıldan  beri  tırma  hizmetleri  ifası  için  komün  birlikleri  ku­
       tarihin kendisini vazettiği  mahallî  idarelerin  va,-  rulması  şayanı  kabul görülmüş  (o  da  biiyük bir
       sisi  mevkiinde  kalmasını  teyid  etmek  istemiştir.  istekle  değil)  olmakla beraber hikmeti  mevcudi­
       Heyeti  umumiyesi  itibarile  komün  memurlan      yetleri  açıkça  görülmeyen  hususlar  için  kurul-
       aylıklan  devlet  memurlannınki  ile  bir hizaya   malan  pek  de  takdir edilmiyor.  Kezalik  komün
       getirilmiştir.                                     başkanlannm   inzibatî  yetkilerinin  tahdidi  pro-

               Buna  karşılık  tam  çahşmaya, tâbi  me­   testolan  celbetmekten  hali  kalmıyor.
       murlarını,  mahallî  idareler  memurlan  millî         Herşeye  rağmen  statü  bütün  Fransa  ko­
       emekli  sandığına  iştirak  ettirmek  belediye mec­  münlerinde  peyderpey  tatbike  konuluyor.
       lisleri için  mecburî  kılınmıştır.  Komünler  ve  me­
       murlar  tarafından  ödenen,  maaşlann  müteka,-        Bunımla  beraber  1952  kanunımım  yaratıcı-
       bilen  % 21  ve  % 6 sı  nisbetindeki  kesenek  kar­  lannm ortaya bir şaheser mi, yoksa bir acibç mi
       şılığında  en  az  30  hizmet  yümı  ("faal"  denilen  çıkarmış  olduklarmı  anlamak için birkaç yıl geç­
       \ e çok yorucu veya  gayri sıhhî işlerde  çalışanlar  mesini  beklemek  lâzım  gelecektir.  Biz- bunım  ne
       için  25 hizmet  yılmı)  tamamlamış  olan ve 65 ya­  biri,  ne  diğeri  olduğuna  inanıyoruz.  Esasen,  bu
       şını  ("faal" denilen  memurlar için  60 yaşım)  da  eser  daha tekemmül  ettirilmeğe  muhtaçtır." Bu­
       doldurmuş  bulunan  memurlar, hizmet  yıllarının   nun delüi ise devlet memurlan statüsünden teva­
       adedine  göre  değişen  ve  son  6  faaliyet  yılında  rüs edilmiş bulunan ve komün sahasına  nakli ka­
       alınmış  olan  aylıklann  âzajnî  % 80  ine  muadil  bil  olmayan  bazı  hükümlerinin  değiştirilmesine
       bulunan  bir  emeklilik  aylığından  faydalanırlar.  dair olan bir kanun teklifinin  ahiren îç İşleri Ko-
                                                          misyonımca  kabul edilmiş  bulunmasıdır.
           Kezalik  belediye meclisleri,  müstahdemleri­
      ne  en az sosyal  emniyet  lunumî  rejimine  (sanayi    (Cahiers  de î. U. İ. V. Mart  1955  No.  1 sa-
       ve  ticaret  ücretlilerinin  iştirâk  ettiği)  muadil  josmdan)



                                                  •   •    •


                                                                                                    341
   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10