Page 3 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 3

}m^mf^










                  Fransa              Komün                 Memurlarının



                               GENEL                  STATÜSÜ



                                                                                      Y a z a n :
                                                                                     Jean  NEVO
                                                                                     Ç e v i r e n :
                                                                               tsmaa  Hakkı  ÜLKMEN
           Fransa'da  nüfusu  yekdiğerinden  az  farklı  nizamname)   kabul  etmişlerdi.  Orta  büyüklük­
      38.000  adet  komün  (Belediye  ve  Köy)  mevcut­   teki  şehirler  memurlarına  bazı haklar ve  vazife­
      tur.  Her  komün  beşeri  ve  iktisadî  bakımlardan  ler tanıyan  -çoğu zaman çok nakıs- bazı kaideler
      hem  hudud veya  daha uzaktaki komünlerle biz-      kabul etmişlerdi.  Fakat  köy komünleri  için (nü­
      zarur  bağlılık  halinde  bulunuyorsa  da  idarî  ba­  fusları  2.000 den aşağı  olup âdetleri  35.300 e ba­
      kmadan muhtardır.   Bu  idarî  ve  siyasî  muhtari­  liğ  olan)  fiilen  hiçbir  statü  mevcut  değildi.  Bu
      yet  bazı  sahalarda  (bilhassa  malî)  tahdid edil­  itibarla  âdetleri  takriben  300.000  olan  komün
      miştir,  fakat  bu  tahdid  ancak  bir  parlemento  memurlarmdan 100.000 den fazlasının  bir statü­
      kararı  ile  olabilir. Ekseriyetle bu karar  komün­  ye  sahip  olmadığı  söylenebilir.
      ler üzerindeki  devlet kontrolünü  arttırmak mak-       Bununla  beraber  nüfusu,  sosyal  yardun,
      sadile  ittihaz  edilir.  Bununla beraber  bu  kara­  umumî  yoUarm bakımı  ve  muhafazası,  belediye
      rın  ittihazma  başka  sebepler  de  amil  olabilir.  ve  kır zabıtası...  ilân  gibi  halk  için  vazgeçUmesi
      Nitekim   belediye  memurları  statüsünü  tesbit    mümkün    olmayan   hizmetlerin  yürütülmesini
      eden  28  Nisan  1952  tarihli  kanun  hakkında     sağlayan  söz konusu  olduğuna  göre,  umumî  ta­
      durum böyledir.                                     birle bir takım memurlar bahis mevzuu idiler.
           Bu  teşri  metin,  esas  itibariyle  bütün  Fran­  Millî  mahiyeti  haiz hizmetleri  ifa  eden dev­
      sa  komünlerinde  komün  memurlarının  istihdam    let  memurları  (merkez  daireleri,  iller  maliye,
      şartlarmı  birleştirmek  gayesini  takip  etmekte­  şose  ve  köprüler...  Uâh)  uzun  yıllardanberi,  te­
      dir. Bu kanun, komün memurları tarafından çok       ferruatta  idareden idareye değişen ve fakat hep­
      şiddetle  arzu  edilmiş  ve  Hükümetle  parlemento  si  ana  kaidelerde  müttehid  bulunan  statülerle
      tarafından,  sendika teşkilâtlarmın  da iştiraki ile   teçhiz  edilmişlerdir.  Memuriyete  lik  defa  giriş­
      vücuda  getirilmiştir.                              ler  muayyen esaslara bağlanmıştı;  vazifeler tes­
           1952  den  evvelki  s^amanlarda  komün  me­    bit  olunmuştu;  buna  mukabil memuriyetten  çı-
      murları  için  yeknesak  bir statü  yoktu  ve  umu­  karüma  ancak  önceden  tâyin  edilmiş  olan  bir
      miyetle  yalnız  -  Paris,  Marsilya,  Liyon,  Bordo  usul  dairesinde  ceryan edebilirdi; ve nihayet bir
      gibi - çok büyük  şehirler,  personeli  için  tam bir   devlet  memuru  memuriyeti  sırasmda,  özel  sek-

                                                                                                    339
   1   2   3   4   5   6   7   8