Page 8 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 8

meli, alınacak  münasip kanunî  tedbirlerle bu  yo­     Bazı  memleketlerde  belediyeler,  muayyen
            la  giren  belediyelerimize malî  ve  teknik  yardım­  bir  hizmetin  ifasını  temin  için aralarında  hususî
            lar  yapılmalıdır.                                 hukuk hükümlerine   göre ortaklıklar  da  kurmak­
                 Milletlerarası  şehirler  ve  mahallî  idareler  tadırlar.  Bunlar  bir  âmme  hukuku  hükmî  şahsî
            birliğinin  tertiplediği  ve  bugünlerde  viyana'da  olmadıkları  cihetle  yetkileri  mahdut  ve  diğerle­
            toplanmış  olan  kongrenin  ele  aldığı  (Büyük  Şe­  rine  nazaran  daha  zajaf  durumda  kalmaktadır­
            hir  -  Küçük  Belediye,  bunların  kuvveti  ve  zafı)  lar.  Almanya'da  su,  gaz,  elektrik  tesisi  ve  işlet­
            tezi  bahis  konusu  ettiğimiz  müşterek  çalışma  meleri  için  belediyeler  arasında  Anonim  ve  Li­
            mevzuuna   temas   ediyor.  Âza  memleketlerin     mited  Ortaklıklar  kurulduğu  görülmektedir.
            kongre  için  hazırladıkları  raporlar  bu  hususta     İkinci  grupa  girenler  daha  ziyade  büyük
            muhtelif  memleketlerde  tatbik  olunan  usuller   şehirlerle  onların  banliyösünde  bulunan  küçük
            hakkında  dikkate  değer  bilgiler  veriyor.  Bunlar  belediyeler arasında  muayyen  bir  hizmetten  kü­
            hakkında  belediye  idarecUerimize malûmat  ver­   çük  belediyelerin  de  faydalanmalarını  sağlamak
            mek  ve  bu  arada  kendi  mevzuatımızı  da  gözden  maksadile  yapılan  anlaşmalardır.  Umumiyetle
            geçirmek  istiyoruz.                               teknik  imkânları  yüksek  olan  büyük  şehirler
                 Bazı  hizmetlerin  belediyeler  arasında  müş­  elektrik,  gaz,  su,  ulaştırma,  temizlik,  hastahane
            terek  çalışma  ile  temini  hususunda  muhtelif   gibi  muayyen  bir  hizmeti  deruhte  etmekte  ve
            memleketlerde  tatbik  edilen  usuller  çeşitlidir.  banliyösünde  bulunan  belediyelerin  ihtiyaçlarını
            Bunlar iki büyük  gurupa ayrılabilir  :            da  karşılayacak  şekilde  teşkilâtlandırmaktadır.
                 1  —  Muayyen  bir  maksadın  istihsali  için  Bu  belediyeler,  şehir  idaresile  yaptıkları  anlaş­
            vücuda  getirilen  birlikler.                      malarla  hizmetin  masrafına  iştirak  etmektedir­
                2  —  Muayyen  bir  hizmetin  ifası  için  ma­  ler.  Nisbeten  yeni  olan  bu  şekil  Almanya,  ingil­
            halli  idare  cüzitamları  arasında  yapılan  anlaş­  tere,  Belçika,  Hollanda,  Birleşik  Amerika  gibi
            malar.                                             memleketlerde  tatbik  edilmekte  olup  henüz  tec­
                Birinci  grupa  girenler  âmme  hukuku  veya   rübe  devrini  ikmal  etmemiştir.
            hususi  hukuk  kaidelerine  göre  kurulmaktadır.
            Müteaddit  belediyeler kanunî  hükümlerden  kuv­        Birinci  grup  belediyelerarası  birliklerden
            vet  alarak  kendi  mechslerinin  verecekleri  ka­  bilhassa âmme  hukuku  esaslarına  göre  kurulan­
            rarlara  müsteniden  aralarında  muayyen  bir  te­  lar  en  çok tatbik  edilmektedir. Bazı memleketler
            sisin  kurulması  ve.  işletilmesi  işini  kurdukları  muayyen  kanunî  şartlar  tahakkuk  ettiği  tak­
            belediyelerarası  birliklere  (Union  Intercommu-  dirde,  birliğe  girmekten  imtina  eden belediyele­
            nales)  tevdi  etmektedirler. Bu birlikler, kendile­  ri  kanunla icbar etmek yoluna dahi gitmektedir­
            rini  kuran  belediyeler  gibi  hükmî  şahsiyeti  haiz  ler.  Finlandiya'da  umumî  sağlık  ve  süt  çocukla­
            ve  müstakil  karar  ve  icra  uzuvlarına  sahip  bu­  rının  sıhhî  bakımı,  veremle savaş  gibi mevzular­
            lunmakta,  gayelerini tahakkuk  ettirebilmek  hu­  da  Belediyeler  Birliğe  dahil  olmağa  mecbur  bu­
            susunda  belediyelerin  haiz  oldukları  selâhiyet-  lunmaktadır.  Memleket,  veremle  savaş,  umumî
            lerle,  bilhassa  birliğe  dahil  bulunan  belediyele­  sağlığın  korunması  gibi  hususlar  için  muayyen
            rin  hudutları  içinde  sakin  vatandaşlar  üzerine  bölgelere  ayrılmış  olup bu  bölgelerde  kâin  bulu­
            mükellefiyetler  tahmil  etmek,  işin  yürütülmesi  nan  belediyeler  birhğe  dahil  olmak  mecburiye­
            için  icrai  kararlar  almak  selâhiyetiyle  teçhiz  tindedirler. Hollanda  da  1950  yılında  belediyeler
            edilmektedir.  Birliğin  muhtaç  olduğu  gelir  kay­  arası  birlikler  hakkında  kabul  edilen  bir  kanun
            nakları,  ya  birliğe  dahil  belediyelerce  hemşeri-  zarurî  olan hallerde birliğe girmek istemiyen  be­
            lerden  toplanan  vergilerle  veya  birliğin  bizzat  lediyeleri  buna  icbar  edecek  hükümleri  ihtiva
            tahmil  edeceği  vergilerle  temin  olunmaktadır.  etmektedir.  Fransa'da  da  son  jallarda  tanzim
                                                               olunan  bir  kanun  tasarısında  bu  nevi  hükümler
                Bîr  âmme  hukuku  hükmî  şahsiyeti  olan  bu
            birliklerin  meclisleri,  alâkadar  belediye  meclis­  derpiş  edilmiştir.
            leri  tarafından  seçilen  temsilçilerden  ve  binneti-  Belediyelerarası  birliklerin mevzularına  ge­
            ce  halk  mümessillerinden  terekküp  etmektedir,  lince,  bunlar  umumiyetle  iktisadî  mahiyetteki
            işin  idaresi  müştereken  seçilen  bir  müdüre  tev­  belediye  hizmetlerine  taallûk  etmekle  beraber
            di  edilmektedir.                                  belediye  hesaplarının  tetkiki,  belediye  memur-

            6
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13