Page 10 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 10

r



           rulmaktadir.  Bunlar  hükmî  şahsiyeti  haiz  olup  kaynakları  ile  ifa  edebileceklerinden  daha  mü­
           müstakil  bütçeye  sahip  bulunmakta  ve fakat  fa­  kemmel  bir  tarzda  yürütülmesini  sağlamakta,
           aliyetleri  onu  kuran  belediyelere  sıkı  surette  mükerrer  tesisler  kurulmasını  tabiî  kaynakların
           bağlı  bulunmaktadır.  İdareleri  alâkalı  beledi­  ve âmme  gelirlerinin  israfını  önlemektedir.  İkin­
           ye  meclisinin  temsücilerine  tevdi  edilmekte,   ci  sistem,  muayyen  bir hizmetin ifası  için  müte­
           masrafları  alâkalı  belediyelerin temin ettiği  ma­  addit  belediyelerin  kaynaklarını  ve  vasıtalarını
           lî  kaynaklarla  karşılanmaktadır.  Birinci  Dünya  birleştirmek  suretiyle müşterek  çalışmaları şek-
           Harbine  gelinceye  kadar  Fransa'da  belediyeler  hnde  tecelli  eder.  Bu  usulün  diğerinden  farkı,
           arası  birliklerin  faaliyeti  nisbeten  mahdut  ol­  hizmetin  alâkalılar  tarafından  seçilen  temsilci­
           muştur.  Yol inşa  ve bakımı  mezbahalar, okullar,   ler  vasıtasiyle  müşterek  idare  edilmesinde  ve
           hastahaneler  tesis  ve  işletilmesi,  itfaiye,  ulaş­  kararların  müştereken  alınmasında  görülür.
           tırma,  ölü  gömme  gibi  işlere  taallûk  etmiştir.  Bunlara  müşterek  işletmeler  (joints  under­
           Birinci  Cihan  Harbinden  sonra  Fransa'da  elek­  takings)  denilir.
           triklendirme  ve  su  temini  için  belediyelerarası   Amerika'da  müşterek  çalışma  sahasına gi­
           birlikler  çok  gelişmiştir.  Köylerin  elektriklen-  ren  işler,  uçak  meydanları,  lâğım,  su,  polis  ve
           dirilmesi  hususunda  yüksek  tansiyonlu  hatlar   itfaiye  mevzularına  teallûk  etmektedir. Bu mem­
           inşasına  önem  verilmektedir. Zira  mümkün  ol­   lekette  yüze  yakın  şehir,  diğer  şehirlerle  müş­
           duğu  kadar  çok  belediyeye  ait  tevzi  şebekesini  tereken  idare  edilen  uçak  meydanlarına  sahip
           besleyebilmek  için  yüksek  tansiyonlu  hatların  bulunmaktadır.  Uçak  meydanlarına  ait  müşte­
           inşası  daha  tasarruflu  olmaktadır.  Bu  itibarla  rek  işletmelerin,  ekserisi  bir  uçak  meydanını
           belediyelerarası  birlikler  kurulması  hem teknik   iyi  bir şekilde  müştereken  işletmeğe  müsait  ya­
           hem  iktisadî  bir gayeyi tahakkuk  ettirmektedir.  kın  mesafelerde  bulunan  orta  ve  küçük  şehirler
           Müteaddit  şehir  ve  kasabalara  aynı  kaynaktan  arasında  kurulmuştur.  1949  da  38  devlet  hu­
           su temini  mümkün  ve bazı ahvalde  zarurî  olması  dutları  içinde  227  şehir,  diğer  739  şehrin  lâğım
           bu  hizmetin  belediyelerarası  birlikler  vasıtası  hizmetini  aralarında  yapılan  anlaşmalarla  de­
           ile  ifasını  belediyeler  için  çok faideli  hale  getir­  ruhte  etmiş  bulunuyordu. Bu anlaşmalar  lâğım­
           mektedir.  Bugün  Fransa'da  elektriklendirme ve   ların  inşa  ve bakımını  ve pis suların  temizlenme­
           su  temini  vazifesini  deruhte  etmiş  olan  beledi­  sini  tazammun  ediyordu.  Su  temini  hususunda­
           yeler  arası  birliklerin  adedi  3.000  i  aşkındır.  ki  anlaşmala^r  o  kadar  fazla  değildir.  1875  den
               Yol  inşa  ve  bakımı  mevzuunda  bir  vilâyet  beri  ancak  3 büyük  şehir,  civarındaki  küçük  be­
           içinde  bulunan  müteaddit  belediyeler  faaliyet  lediyelerin  suyunu  temin  etmektedir.  Polis  hiz­
           sahası  devlet  şose  ve köprüler  dairesinin  sahası  metinde  en  çok telsiz  vasıtasiyle  haberleşme iş­
           ile  müterafık  belediyelerarası  birlikler  kurul­  leri  müşterek  çahşmağa  mevzu  teşkil  eylemek­
           maktadır.  Bu  birüklcr,  birhğe  dahü  belediyele­  tedir.  Chicago ilk olarak  bölge  polisi  ihdas  eden
           rin  yollan  için  her  yıl  iş  programları  tanzim,  şehirdir.  Telsiz vasıtasiyle  civarındaki  50  şehrin
           inşaya  muktazi  malzeme  ve vasıtaları  temin  et­  polis teşkilâtına  gerekli bilgileri vermektedir.
           mekte,  bazan vilâyet  özel idaresiyle akdettikleri    Memleketimize  gelince,  bugüne  kadar  her
           sözleşmelerle  belediyelere  ait  yolların  yapılma­  hangi  bir  hizmetin müştereken  yapılması  husu­
           sını  ve  bakımını  sağlamaktadırlar.  Belediyelere  sunda  ihtiyarî  olarak  birlik  kurulmuş  veya  an­
           ait  emlâki  sigorta  etmek  üzere  belediyelerarası  laşma  yapılmış  olduğuna  vakıf  değiliz.  İlk  defa
           birlikler  de  kurulma  yolundadır.                Belediyeler  Bankası  halinde  kurulup  sonradan
               Amerika  Birleşik  Devletlerinde  belediyeler  İller  Bankasına  inkılâp  eden  değerli  müessese­
          arası  faaliyetlerde  yukarıda  bahsettiğimiz iki   miz  kanun  vazıının  icbarı  ile  belediyeler  ara­
          usulden  faydalanılmaktadır.  Büyük  bir  sahada    sında  tahakkuk  ettirilen  müşterek  çalışmanın
          merkezî  durumda  olan şehirlerle  onların  civarın­  iyi  bir  misalini  vermektedir.  Bir çok belediyele-
          da  bulunan  belediyeler  arasında  muayyen  bir    miz  kanun  vazunın  icbarı  ile  belediyeler  ara-
          belediye  hizmetinin şehir  idaresi  tarafından  gö­  küle  katılmak  istemiyeceklerdi. Bugün  bu  işbir-
          rülmesini  sağlayacak  anlaşmalar  yapılmakta­      üğinin  semerelerini  toplamakta  ve  bundan  çok
          dır.  Bu  sistem,  muayyen  bir  hizmetin ufak  ve  faydalanmaktadır.  Aynı  feyizli  neticeleri  elek­
          münferit  belediyelerin kendi mahdut  imkân  ve     trik,  su,  kanalizasyon,  mezbaha  gibi  tesislerin

          8
   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15