Page 8 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 8

çük  belediyeler  de,  bazı  hizmetler,  bilhas­  Birçok  komün   hizmetlerinin  fertlere
             sa  geniş  manasiyle  s'ağlık  ve  sosyal  yar­  sağladığı  faydalan  ölçmeğe  teknik  bakım­
             dım  hizmetleri,  daha  geniş  ölçüde  masraf  dan  imkân  bulunmamaktadır.    En  basit
             ihtiyarını  icabettirmektedir.  Binanaleyh     bir  misal olarak,  sokakların  süpürülüp  te­
             küçük  belediyelere bu  asgarî  ihtiyacı  kar­  mizlenmesinden,  aydınlatılmasından,  kal­
              şılayacak  miktarda  bir  gelir  sağlanması   dırımla  döşenmesinden  hemşerilerden  her
              zaruridir.  Hususiyle  belediyeler  hizmet    birinin  istifade  derecesini  tayine  imkân
              nisbetinde  serbest bulunmakdıklan  ve  on­   var  mıdır?.  Bunun gibi,  şehirlerdeki  umu­
              lara  kanunlarla  ve  merkezi  idarenin  ka-  mi  yerlerin  ve  halk  ile  sıkı  münasebette
              rarlariyle  birçok  mecburi  hizmetler  ve    bulunan  şahısların  sağlık  şartlarının  fen­
              külfetler  yüklenmekte  olduğu  gözönüne      nî  icaplara  uygunluğunu  temin  etmek,  za­
              alınınca  bu  zaruret  daha açık  olarak mey­  ruri  ihtiyaç  maddelerinin  temizliğini  sağ­
              dana  çıkar.  İşte  bu  zaruret  de,  malî  uyuş­  lamak,  ihtikârı  önlemek,  zengin  ve  fakir
              manın  tanzimini  lüzumlu  kılan  diğer  bir  tefriki  gözetmiyen  umumî  hastahane, dis­
              sebeptir.                                     panser, sanatoryum  doğum  evi  gibi  tesis­
                Devletle  mahallî  idareler  arasındaki     ler  kurmak  ve  işletmek,  kimsesiz  çocuk­
              münasebetler in  insicamlı  bir  tarzda  tan­  ları  himaye  etmek  ve  yetiştirmek,  fakrü
              zim  edilebilmesi  ancak  amme  hizmetleri­   zaruret  içinde  bulunan  hemşerilere  yar­
              nin  ve  amme  gelirlerinin  memleket  ölçü­  dımlar  yapmak,  itfaiye  teşkilâtı  kurmak
              sünde  geniş  bir  görüşle  ele  aimmasiyle   şehrin harita  ve müstakbel  in;ar  plânlarını
              mümkün   olabilir.  Davayı  böyle  şümullü    vücuda  getirmek  gibi  daha  pek  çok  taad­
              bir  görüşle  vazetmeden  parça  parça  mü­   düt  edebilecek  belediye  hizmetlerinden
              talâa  ederek, yekdiğeriyle  alaka  ve  müna­  hemşehrilerin  önemli  faydalar  elde  ettik­
              sebetlerini  gözetmeden  kısmî  hal  şekille­  leri  aşikâr  olmakla beraber  her  birinin  bu
              rine  bağlamakla  dâvanın  uygun  bir  tarz­  hizmetlerden  istifade  derecesi tesbit edile­
              da  halli  kabil  değildir.  Bunun  içindir  ki,  bilir  mi ?  Belediye vazifeleri  esaslı  bir  in­
              iktisadî  ve  sosyal  bünyelerindeki  değişik­  celemeye tabi  tutulduğu  takdirde,  bu  nevi
              liklere rağmen  hemen her  memlekette dev­    hizmetlerin  diğerlerine  nazaran  çok  fazla
              letler,  yekdiğerine  benzeyen  usullere  baş­  olduğu  kolaylıkla  anlaşılabilir.  Hatta  fer­
              vurmaktadırlar.                               dî  istifade  derecesinin tayini  mümkün  bu­
                Mahallî  idarelere tevdi  edilmiş  olan  am­  lunan  hizmetlere  ait  tesislerin  kurulması­
              me  hizmetleri,  umumiyetle  iktisadî  mahi­  nın  istilzam  ettiği  büyük  sermayeleri  bu
              yette  olması  itibariyle  bu  idarelerin mas­  hizmetlerden  istifade  edenlere tahmil  et­
              raflarını,  hizmetten  faydalanananlardan,    menin  mümkün   ve  muhakkak  olup  olma­
              faydalanma  derecesiyle  mütenasip  olarak    yacağı  dahi  münakaşaya  muhtaçtır.  Yol,
              alacakları harçlar  ve resimlerle karşılama­  kanalizasyon, su  tesislerinin bir kısmını  bu
              ları  nazariye  sahasında  kabul  ve  müda­   tesislerden doğrudan  doğruya  faydalanan­
              faa  ediliyor.  Filhakika  mahallî  idarelerin  lara  tahmil  etmek  mümkün  olsa bile,  mü­
              ve  bilhassa belediyelerin  ifa  ettikleri  hiz­  him  bir  kısmını  belediyelerin,  umumî  ge-
              metlerden   bir  kısmında  bu  nazariyeye     lirlerivle veya bu  tesislerden faydalanacak
              tatbik  sahası  vermek  mümkün  ve  lüzum­    müstakbel  nesillere intikal  ettirilmek  üze­
              ludur.   Evlerden  çöplerin  kaldırılması,    re  istikrazla  karşılanacaktır.
              elektrik,  su,  havagazı  temini,  şehir  ulaş­  Şu  halde  beledivelerin  ifa  ettiği  amme
              tırması,  kanalizasyon,  mezbaha,  mezarlık   hizmetlerinden  doğan  masraflarında,  dev­
              gibi  hizmetlerin  masraflarını,  harç  ve  be­  let  masrafları  gibi  fertlere,  malî  kudret­
              del  şeklinde bunlardah faydalananlara tah­   leri  nisbetinde  taksim  ve  tevzi  edilmesi
              mil  etmek  yerinde  ve  malî  adeletede  uy­  kaçınılmaz bir netice olarak karşımıza  çık­
              gun  bir  usul  teşkil  ederese  de,  belediyele­  maktadır.
              re  tahmil  edilen  hizmetler yalmz  bu  sayı­  Bu zarureti takdir etmiş olan  ileri  mem­
              lanlara  münhasır  bulunmadığı  malûmdur.     leketler,  mahallî  idare  gelir  sistemlerini,


              6
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13