Page 8 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 8

sı,  belediye  kanununun  belediyelere  tah­  lar,  onu para  cezalan,  köy sularından  ah-
                 mil  ettiği  bütün  hizmetleri köylere  yükle­  nacak  paralar,  iller  Bankasınca  ayrılacak
                 yerek  onları,  mâli  takatlerinin  üstünde,   pay,  aydınlatma  resmi, inşaata  izin  verme
                 başaramıyacakları  ağır  yükler  altına  so­   harcı,  numara,  levha  ve reklâm  resmi  ta­
                 kacağı,  köylerde  gesıiş  bir  memur  kadro­  kip  etmekte,  arkasından  bir  başka  para
                 sunun  vücut  bulmasına  meydan   vereceği     cezası  gelmektedir.
                 gibi  endişeler,  bizce,  varit  değildir.  PYan-  Amme   gelirleri  başlıca  vergi,  resim
                 sa'da  bile  birçok  komünlerde  belediye  me­  ve  harçlarla  emlâk  ve  teşebbüs  hasılatın­
                 murları,  belediye kâtibi  ile korucudan  iba­  dan,  olağan  üstü  gelir  olarak  da istikraz­
                 ret  bulunmaktadır.  Belediyeleri bir  bütün   lardan  terekküp  ettiği  herkezce  bilinmek­
                 olarak  ele  alacak  bir  belediye  kanunu ile   tedir.  Binaenaleyh  kanunda  bu  gelirlerin
                 bütün   komünleri  ehemmiyetlerine   göre      nevilerine  göre  tasnif  edilerek  muayyen
                 derecelere  ayırmak  suretile  vazedilecek     bir  sıra  dahilinde  yazılması  tetkik  ve  tat­
                 münasip   hükümlerle  her  komü»n  için  tat­  bik  edenler  için  sağlayacağı  kolaylıktan
                 bik  kabiliyetini  haiz  yeknesak  bir  idare  başka  kanun  tekniği  ve  ihnî  tasnif  bakı­
                 şekli  tesbit  olunabileceğine  inanıyoruz.    mından  da  faydalı olurdu.

                                                                    Gelirlerden  bir  kısmı  (Alınacak  para­
                      Köy  kanunu  tasansmm   VII nci  bölü­    lar)  şeklinde  ifade  edilmiştir.  Meselâ  taş
                  mü  "Köy geürleri,  giderleri ve  imece"  ye,  ocakları  nizamnamesine  göre  alınacak  pa­
                  Vni  inci  bölümü  "Bütçe"  ye  XIII  üncü    ralar,  kayık  ve  sallardan,  köy  tarafından
                  bölümü  "İcra  ve  haciz"  yollarına  ait hü­  kurulan  iskelelerden  almacak   paralar,
                  kümleri  ihtiva  ediyor. Biz de  bu  malî  hü­  köyler  tarafından  idare  edilen sulardan  a-
                  kümleri,  tasarıdaki  sırayı  takip ederek in-  lınacak  paralar  bu  kabildendir. Amme  ge­
                  cehyeceğiz.                                   lirlerinin  kanun vazılarınca  ilmi mahiyetle­
                                                                rine  uygun tabirlerle ifade  edilmemesi  ge­
                             I  — Köy   Gelir'îeri              rek  memleketimizde  gerek  yabancı  mem­
                      Tasarmın   24  üncü  maddesinde  köy      leketlerde  çok defa  şikâyet  kcausu  olmuş­
                  gelirleri  26  fıkra  halinde  sayılmıştır.  Ge­  tur.  Köy kanun  tasarısı  da  bu  nakiseden
                  lirler  arasmda  sergi  resmi,  kara  ve  deniz  kurtulamamıştır.  Kanunlarda  vergilerin
                  motorlu  nakil  vasıtalarından  alınacak  re­  harç,  harçların  vergi  veya  ücret  tabirle-
                  sim,  aydınlatma,  levha, ilân  ve reklâmı re­  rile  ifade  edilmesi tatbikatla  meşgul  olan­
                  simleri,  inşaata  izin  verme  harcı  gibi  bazı  ları  ve  kaza  mercilerini  ekseriya  güç ve
                  yeni  resimler  ve  harçlar,  köylerce  idare  içinden  çıkılmaz  durumlara  düşürmekte,
                  olunan  sulardan  alınacak  paralar,  genel,  yekdiğerine  aykın  içtihatlara  yol  açarak
                  katma  ve  özel  idare  ve  belediye  bütçele­  lüzumsuz  emek  ve  vakit  ziyama  yanlış
                  rinden  yapılacak  yardımlarla  her  türlü    tatbikata  meydan  vermektedir.  Yukarıki
                  bağışlar,  istikrazlar  gibi  bugünkü  kanun­  misalde sıraladığımız  paralar  tabirile ifade
                  da  mevcut  olmayan  yeni  gelirler yer al­   edilmiş  olan gelirler, mahiyet itibarile  yek-
                  mış,  iller  Bankası  yıllık  kârlarından,ka-  diğerlerinin  ayni  değildir.  Meselâ  taş  o-
                  nunu gereğiîîce,  umumî  heyet  tarafından    cakları  nizamnamesinde  bir para  değil  re­
                  tayin  olunacak  köylere  dağıtılmak  üzere   sim  ve harçlar  bahis  konusu edilmektedir.
                                                                Köylerce
                                                                                       sulardan
                                                                                                 alınacak
                                                                          idare
                                                                                olunan
                  ayrılan  payların  da  köy gelirleri  araşma  para  bir  bedel  olmak  lâzım gelir.
                  katılmış  görülüyor.
                      Gelirler  maddede  hiçbir  tasnife  tabi      Binaenaleyh    kanunda  köy   gelirleri
                  tutulmaksızm  gelişi  güzel  sıralanmıştır,   hakiki  mahiyetlerine  uygun  tabirlerle  ve
                  ilmühaber  harcı, taşocağı resmi, çay ve ne­  tasnifli  bir  sıra  takip edüerek  yazılmak
                  hirler  üzerindeki  kayık  ve sallardaîi  alına­  muvafık  olurdu.
                  cak  para,  maden  sulan  hasılatını istikraz­     Tasarıdaki  gelirler mahiyetlerine gö-


                  6
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13