Page 9 - İller ve Belediyeler Dergisi
P. 9

A  —  (Charter  Making  Power)  yani  bir  kümetinde,  devlet  teşcii  meclisi  tetkik  eder.
                    şehrin  takip  etmek  istediği  gayelerin  istih­  Fakat  bunun  ya  toptan  kabule,  yahut  ta
                    sali  için  intihap  edeceği  Hükıımet  ve  idare  tobtan  reddetmeğe  mecburdur.  Layihada
                    sistemini  beğenmekte  intihapçılar  serbest  tadilat  yapamaz.  Michigan   Hükümetinde
                    olmak,                                        proje  Vali  tarafından  reddedilir  buna  mu­
                       B  —  Kabul    edilecek  şeklin   bütün    kabil  verilecek  kararın  mahalli  komisyo­
                    selahiyetlerini  kendi  kendine  ve  serbestçe  nun  üçte  iki  ekseriyetle  ittihaz  edilmiş  ol­
                    tatbik  etmek.                                ması  şarttır.
                       C  —  Belediyelerin  faaliyet  hudutlarını     Home  Rule  esaslarından  üçüncüsü,  yani
                    kendileri  tesbit  eylemek.                    belediye  faaliyetlerinin  hududunu  tayin  et­
                       Birleşik  Aınerikada  bu  esasları  kabul   mek  selahiyetinin  bizzat  belediyelere  ait  ol­
                    eden  Hükümetlerin  sayısı  12  dir.  Missouri,  ması  meselesi  de  oldukça  mühim  ihtilafları
                    Washington,   Californie,  Ohio.  Colorado,    mucip  olmuştur.
                    Texas  bunlar  arasındadır.  Diğer  altısı  da    Filhakika,  Hükümet  birliğini  alâkalan­
                    Garp  Hükümetleridir.  Atlantik  denizi  ke­   dıran  bütün  faaliyetlerin  âli  makamlarca
                    narında  yalnız  Mariyland  hükümetinde  ka­   lazımı  veçhile  kontrolü  yapılırken  (Self
                    bul  olunmuştur.  Bu  hükümetler  dahilinde    Government)  denilen  muhtar  ve  serbest  ida­
                    son  senelerin  en  büyük  şehircilik  İslahatı  renin  meşru  haklarını  çiğnememek  esası
                    ve  şehir  hizmetlerin  n  inkişafı  bu  esasatın  üzerinde  halen  dahi  bir  çok  münakaşalar
                     kabulünden  sonradır.                         yapılmaktadır.  Bununla  beraber  varılan  ne­
                        Home  Rule  taraftarları,  bilhassa  şehir  tice;  şudur.  Mahalli  teşekkülleri  teşrii  ma­
                     kanunların  n  bu  esas  dairesinde  yeniden  hiyette  kanunlarını  yaparken  takyit  ederek
                     tadil  işleri  dolayisile  halk  n  medeni  terbi­  kontrol  etmektense,  idari  ve  fenni  esaslara
                     yesinde  şayanı  şükran  terakkiler  hasıl  olun­  göre  mürakabe  eylemek  daha  muvafıktır.
                     duğunu  bihakkın  dermiyan  etmektedirler.    Bilhassa  hangi  işlerin  mahalli  olduğunu
                        Bu  hususta  teşkilatı  esasiye  kanununda  tesbit  hususunda  çikan  ihtilafların  bu  şe­
                     tadilat  yapan  ilk  Hükümet  (Missouri)  Hü-  kilde  kolayca  önü  alınmış  olur.
                     kı:metidir.  ve lk  selahiyet  şeklinde  nüfusu                   *
                                   i
                     yüz  binden  yukarı  belediyeler  için  bu  esası
                     kabul etmişti. Diğer Hükümetlerden  üçü bunu     Birleşik  Amerika  Hükümetleri   içinde
                     takip  ettiler.  Son  sekiz  Hükümetin  (Home  her  hangi  bir  hükümetin  bütün  belediyele­
                     Rule)  ü  kabulü  1900  senesinden  sonradır.  rinin  bir  tek  kânuna  tâbi  olmaları  esası  da
                     Bununla  beraber  bu  nazariyelerin  taraftan  vardır  ki  bunu  Amerikalılar  (General  char­
                     fikirlerinin  bütün  semerelerini  henüz  elde  ter  system)  şeklinde  ifade  etmektedirler.
                     etmemişlerdir.  Çünkü  yalnız  Michigan  ve      Bunun yanında  Home Rule  taraftarlarının
                     Minnoseta  ve  Ohio  ile  Oregon  Hükümetle­  fikirlerini  tamamen  kabul  etmiyenlerin  or­
                     rinde  bu  selahiyet  Büyük  Belediyelere  mün­  taya  koydukları  başka  bir  sistem  daha  var­
                     hasırdır.                                     dır  ki  ona  da  (Optional charter  system)  di­
                        Bununla  beraber  bir  çok  Belediyelerde  yorlar.  Bu  usulü  de  takriben  10,  12  hükü­
                     eski  kanunlar  hususi  komisyonlar  tarafın­  met  kabul  etmiştir.  Bunun esası  şudur.  Teş­
                     dan  yeniden  gözden  geçirilmektedir.  Bele­  rii  meclis  sekiz  on  kanun  tipi  hazırlıyarak
                     diye  meclisleri  mütalâlarmı  bildirdikleri  ilân  eder.  Bunlardan  herhangi  bir  tipi  ken­
                     gibi  intihapçılar  da  bu  komisyonlara  noktai  disi  için  muvafık  bulan  belediye onu  kabul
                     nazarlarını  arzedebilirler.  İntihapçdarın  ek­  eder.  Meselâ  Newyork  hükümeti  yedi  bele­
                     seriyeti  projeyi  tasvip  edince  kanun  mahi­  diye  kanunu  tipi  ihdas  etmiştir.  (Newyork
                     yetini  ahr.  Yalnız  Oregon  Hükümetinde     belediye  kanunu  lF-00  sahifedir).  Ohio  hü­
                     (City  Council)  tarafından  tasdik  edilir.  Di­  kümetinde  ise  bu  usul  Home  Rule  sistemi­
                     ğer  Hükümetler  ve  mesela  (Colifornie)  Hü­  nin  yanında  ve beraberce tatbik  edilir.  Yani


                     m
   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13   14